國人部發(fā)[2005]95號

    各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（建委、房地產(chǎn)管理局），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

    根據(jù)《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范物業(yè)管理行為，現(xiàn)將《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》和《物業(yè)管理師資格認定考試辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：1.物業(yè)管理師資格認定考試申報表（略）
    　　　2.物業(yè)管理資格認定考試合格人員情況匯總表（略）

    中華人民共和國人事部
    中華人民共和國建設(shè)部
    二○○五年十一月十六日

物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定

第一章　總　　則

    第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)管理專業(yè)管理人員素質(zhì)，維護房屋所有權(quán)人及使用人的利益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》及國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條　本規(guī)定適用于在物業(yè)管理企業(yè)中，從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員。

    第三條　本規(guī)定所稱物業(yè)管理師，是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國物業(yè)管理師資格證書》（以下簡稱《資格證書》）， 并依法注冊取得《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證》（以下簡稱《注冊證》），從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員。

    物業(yè)管理師英文譯為：Certified Property Manager

    第四條　國家對從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員，實行職業(yè)準入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

    第五條　建設(shè)部、人事部共同負責全國物業(yè)管理師職業(yè)準入制度的實施工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門和人事行政部門按職責分工實施物業(yè)管理師職業(yè)準入制度。

第二章　考　　試

    第六條　物業(yè)管理師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

    第七條　建設(shè)部組織成立物業(yè)管理師資格考試專家委員會，負責擬定考試科目、考試大綱，組織命題，建立并管理考試試題庫等工作。

    第八條　人事部組織專家審定考試科目、考試大綱、考試試題，組織實施考試工作；會同建設(shè)部研究確定合格標準，并對考試考務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    第九條　凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可以申請參加物業(yè)管理師資格考試：
    （一）取得經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建類中專學(xué)歷，工作滿10年，其中從事物業(yè)管理工作滿8年。
    （二）取得經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建類大專學(xué)歷，工作滿6年，其中從事物業(yè)管理工作滿4年。
    （三）取得經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事物業(yè)管理工作滿3年。
    （四）取得經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事物業(yè)管理工作滿2年。
    （五）取得經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建類碩士學(xué)位，從事物業(yè)管理工作滿2年。
    （六）取得經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建類博士學(xué)位，從事物業(yè)管理工作滿1年。
    （七）取得其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位的，工作年限及從事物業(yè)管理工作年限均增加2年。

    第十條　物業(yè)管理師資格考試合格，由人事部、建設(shè)部委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《資格證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

    第十一條　以不正當手段取得《資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門收回《資格證書》。自收回《資格證書》之日起，3年內(nèi)不得再次參加物業(yè)管理師資格考試。

第三章　注　　冊

    第十二條　取得《資格證書》的人員，經(jīng)注冊后方可以物業(yè)管理師的名義執(zhí)業(yè)。

    第十三條　建設(shè)部為物業(yè)管理師資格注冊審批機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門為物業(yè)管理師資格注冊審查機構(gòu)。

    第十四條　取得《資格證書》并申請注冊的人員，應(yīng)當受聘于一個具有物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)，并通過聘用企業(yè)向本企業(yè)工商注冊所在省的注冊審查機構(gòu)提出注冊申請。

    第十五條　注冊審查機構(gòu)在收到申請人的注冊申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

    對受理或者不予受理的注冊申請，均應(yīng)出具加蓋注冊審查機構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。

    第十六條　注冊審查機構(gòu)自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，按規(guī)定條件和程序完成申請材料的審查工作，并將注冊申請人員材料和審查意見報注冊審批機構(gòu)審批。

    注冊審批機構(gòu)自受理注冊申請人員材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出決定的，應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

    對作出批準決定的，應(yīng)當自決定批準之日起10個工作日內(nèi)，將批準決定送達注冊申請人，并核發(fā)《注冊證》。對作出不予批準決定的，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)力。

    第十七條　物業(yè)管理師資格注冊有效期為3年�！蹲�冊證》在有效期限內(nèi)是物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)憑證，由持證人保管和使用。

    第十八條　初始注冊者，可以自取得《資格證書》之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，必須符合本規(guī)定繼續(xù)教育的要求。

    初始注冊時需要提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國物業(yè)管理師初始注冊申請表》；
    （二）《資格證書》；
    （三）與聘用單位簽訂的勞動合同；
    （四）逾期申請初始注冊人員的繼續(xù)教育證明材料。

    第十九條　注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。注冊審批機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)注冊。

    延續(xù)注冊時需要提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國物業(yè)管理師延續(xù)注冊申請表》；
    （二）與聘用單位簽訂的勞動合同；
    （三）達到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。

    第二十條　在注冊有效期內(nèi)，物業(yè)管理師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其《注冊證》在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

    變更注冊時需要提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國物業(yè)管理師變更注冊申請表》；
    （二）與新聘用單位簽訂的勞動合同；
    （三）工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除勞動合同的證明，退休人員的退休證明。

    第二十一條　物業(yè)管理師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《注冊證》失效。

    第二十二條　注冊申請人有下列情形之一的，注冊審批機構(gòu)不予注冊：
    （一）不具有完全民事行為能力的；
    （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；
    （三）在物業(yè)管理活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

    第二十三條　物業(yè)管理師或者聘用單位有下列情形之一的，應(yīng)由本人或聘用單位按規(guī)定的程序向當?shù)刈�冊審查機構(gòu)提出申請，由注冊審批機構(gòu)核準后，辦理注銷手續(xù)，收回《注冊證》。
    （一）不具有完全民事行為能力的；
    （二）申請注銷注冊的；
    （三）與聘用單位解除勞動關(guān)系的；
    （四）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；
    （五）被依法撤銷注冊的；
    （六）造成物業(yè)管理項目重大責任事故或者受到刑事處罰的；
    （七）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
    （八）聘用單位被吊銷物業(yè)管理資質(zhì)證書的；
    （九）聘用單位破產(chǎn)的；
    （十）應(yīng)當注銷注冊的其他情形。

    第二十四條　注冊申請人以不正當手段取得注冊的，注冊審批機構(gòu)應(yīng)當撤銷注冊，并依法給予行政處罰；當事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十五條　被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。

    第二十六條　注冊審批機構(gòu)應(yīng)當定期公布注冊有關(guān)情況。當事人對注銷注冊、不予注冊或者撤銷注冊有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章　執(zhí)　　業(yè)

    第二十七條　物業(yè)管理師依據(jù)《物業(yè)管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章開展執(zhí)業(yè)活動。

    第二十八條　物業(yè)管理項目負責人應(yīng)當由物業(yè)管理師擔任。物業(yè)管理師只能在一個具有物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)負責物業(yè)管理項目的管理工作。

    第二十九條　物業(yè)管理師應(yīng)當具備的執(zhí)業(yè)能力：
    （一）掌握物業(yè)管理、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)知識；
    （二）具有一定的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識；
    （三）能夠熟練運用物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；
    （四）具有豐富的物業(yè)管理實踐經(jīng)驗。

    第三十條　物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)范圍：
    （一）制定并組織實施物業(yè)管理方案；
    （二）審定并監(jiān)督執(zhí)行物業(yè)管理財務(wù)預(yù)算；
    （三）查驗物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和有關(guān)資料；
    （四）負責房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地的維修、養(yǎng)護與管理；
    （五）維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定和《物業(yè)管理合同》約定的其他事項。

    第三十一條　物業(yè)管理項目管理中的關(guān)鍵性文件，必須由物業(yè)管理師簽字后實施，并承擔相應(yīng)法律責任。

    第三十二條　物業(yè)管理師應(yīng)當妥善處理物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的問題，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，誠實守信，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的物業(yè)管理服務(wù)。

    第三十三條　物業(yè)管理師應(yīng)當接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。每年接受繼續(xù)教育時間應(yīng)當不少于40學(xué)時。

第五章　附　　則

    第三十四條　對在本規(guī)定發(fā)布之日前，長期從事物業(yè)管理工作，具有豐富物業(yè)管理實踐經(jīng)驗，并符合考試認定條件的專業(yè)管理人員，可通過考試認定辦法取得物業(yè)管理師資格。

    第三十五條　取得《資格證書》的人員，用人單位可以根據(jù)工作需要聘任經(jīng)濟師職務(wù)。

    第三十六條　符合考試報名條件的香港、澳門居民，可以申請參加物業(yè)管理師資格考試。申請人在報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事工作及物業(yè)管理相關(guān)實踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。

    外籍專業(yè)人員申請參加物業(yè)管理師資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。

    第三十七條　物業(yè)管理師繼續(xù)教育內(nèi)容、物業(yè)管理企業(yè)配備物業(yè)管理師數(shù)量和注冊管理等具體辦法，由建設(shè)部另行規(guī)定。

    第三十八條　各級人事行政部門和房地產(chǎn)主管部門及物業(yè)管理師資格考試等機構(gòu)，在實施物業(yè)管理師制度過程中，因工作失誤，使專業(yè)管理人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責任人追償。

    第三十九條　各級人事行政部門和房地產(chǎn)主管部門及物業(yè)管理師資格考試等機構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責，監(jiān)督不力，為本人或他人謀取私利等違法違紀行為的，視情節(jié)輕重，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第四十條　本規(guī)定自2005年12月1日起施行。

物業(yè)管理師資格考試實施辦法

    第一條　人事部、建設(shè)部共同成立物業(yè)管理師資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設(shè)在建設(shè)部），負責考試相關(guān)政策的研究及管理工作。具體考務(wù)工作委托人事部考試中心負責。

    各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作由當?shù)厝耸滦姓�部門會同房地產(chǎn)主管部門組織實施，并協(xié)商確定具體職責分工。

    第二條　物業(yè)管理師資格考試科目為《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)管理實務(wù)》、《物業(yè)管理綜合能力》和《物業(yè)經(jīng)營管理》。

    第三條　資格考試分4個半天進行�！段飿I(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)經(jīng)營管理》、《物業(yè)管理綜合能力》3個科目的考試均為2.5小時，《物業(yè)管理實務(wù)》科目考試時間為3個小時。

    第四條　符合《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）有關(guān)報名條件的人員，均可報名參加物業(yè)管理師資格考試。

    第五條　符合《暫行規(guī)定》有關(guān)報名條件，并于2004年12月31日前，評聘工程類或經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且從事物業(yè)管理工作滿10年的人員，可免試《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)經(jīng)營管理》2個科目，只參加《物業(yè)管理實務(wù)》、《物業(yè)管理綜合能力》2個科目的考試。

    第六條　考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。

    第七條　參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名。考試管理機構(gòu)按規(guī)定的程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證。參加考試人員憑準考證在指定的時間、地點參加考試。

    國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)管理人員按屬地原則報名參加考試。

    第八條　考試日期為每年第三季度。考點原則上設(shè)在省會城市和直轄市的大、中專院�；蚋呖级�點學(xué)校，如確需在其他城市設(shè)置，須經(jīng)建設(shè)部和人事部批準。

    第九條　物業(yè)管理師資格考試及有關(guān)項目的收費標準，須經(jīng)當?shù)貎r格行政部門批準，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

    第十條　堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包括命、審題與組織管理）的人員，不得參加考試和舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)堅持自愿的原則。

    第十一條　考試考務(wù)工作應(yīng)嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，嚴格遵守保密制度，嚴防泄密。

    第十二條　考試工作人員應(yīng)嚴格遵守考試工作紀律，認真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀律和有關(guān)規(guī)定行為的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部令第3號）處理。

物業(yè)管理師資格認定考試辦法

    一、認定考試申報條件

    遵守中華人民共和國憲法和各項法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，身體健康，評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，擔任物業(yè)管理項目經(jīng)理或物業(yè)管理項目管理處主任及以上職務(wù)滿5年，管理過2個以上物業(yè)管理項目，管理面積達到20萬平方米，管理業(yè)績良好，取得建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理經(jīng)理崗位培訓(xùn)合格證書，并同時具備下列條件（一）和（二）中各一項的在職在編人員，可報名參加物業(yè)管理師資格認定考試。

    （一）學(xué)歷與工作經(jīng)歷
    1、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W位，從事物業(yè)管理工作滿5年。
    2、具有大學(xué)�？茖W(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿10年。
    3、具有中專學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿15年。

    （二）專業(yè)水平與業(yè)績
    1、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）或國際刊號（ISSN）的期刊上，作為第一作者發(fā)表過物業(yè)管理專業(yè)論文2篇及以上（每篇不少于2000字）；
    2、出版有統(tǒng)一書號（ISBN）的物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)著作（本人獨立撰寫章節(jié)在30000字以上）。
    3、獲得物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)省部級以上科技成果獎項目的主要技術(shù)負責人（前5名）。

    二、認定考試組織

    物業(yè)管理師資格認定考試由人事部、建設(shè)部共同負責，并成立“全國物業(yè)管理師認定考試辦公室”（以下簡稱“全國認定考試辦公室”），負責認定考試的管理工作。

    各省、自治區(qū)人事廳、建設(shè)廳和直轄市人事局、房地產(chǎn)管理局按職責分工負責本地區(qū)認定考試管理工作。

    三、認定考試方式

    （一）認定考試采取全國統(tǒng)一組織、閉卷筆答方式進行。

    （二）認定考試科目為《物業(yè)管理實務(wù)》�？荚囍饕�考察物業(yè)管理專業(yè)工作的實際能力。

    （三）認定考試合格標準由人事部、建設(shè)部共同研究確定。

    四、認定考試申報材料

    （一）《物業(yè)管理師資格認定考試申報表》（附件1）一式兩份；

    （二）學(xué)歷或?qū)W位證書、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位培訓(xùn)合格證書、獲獎證書、擔任項目負責人任命文件和論文、專著封面及內(nèi)容說明的復(fù)印件。

    （三）所在單位出具的職業(yè)道德和管理業(yè)績證明，獲獎單位出具的獲獎項目主要技術(shù)負責人證明。

    （四）本人近期1寸免冠相片3張。

    五、認定考試程序

    （一）符合認定考試條件的人員，通過聘用單位向單位工商登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)主管部門報送申請材料。

    （二）各省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)主管部門對申報人員材料進行審查，提出審查意見，并經(jīng)當?shù)厝耸滦姓�部門復(fù)審合格后，由物業(yè)管理師資格認定考試考務(wù)機構(gòu)向申請人核發(fā)準考證。

    （三）參加認定考試人員按照有關(guān)規(guī)定，攜帶相關(guān)證件，在準考證指定的時間和地點參加考試。

    （四）認定考試結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市物業(yè)管理師資格認定考試管理部門將認定考試人員申報材料、考試信息軟盤和《物業(yè)管理師資格認定考試合格人員情況匯總表》（附件2）一并報全國認定考試辦公室。

    （五）全國認定考試辦公室組織有關(guān)專家對各地報送的申報人員材料和考試人員成績進行審核，將審核合格人員名單進行公示。經(jīng)公示無異議后，由建設(shè)部、人事部審批后向社會公告獲得《中華人民共和國物業(yè)管理師資格證書》人員的名單。

    對未通過認定考試的申請人，委托各省、自治區(qū)、直轄市物業(yè)管理師資格認定考試管理部門向其說明不通過的理由。

    六、認定考試有關(guān)要求

    （一）各地應(yīng)及時將本通知精神向社會公告。認定考試申請材料上報和考試時間及各環(huán)節(jié)工作另行通知。

    （二）各地區(qū)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的條件和程序，認真做好申報、審查和復(fù)審工作。凡不認真把關(guān)和弄虛作假的，按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定處理。

    （三）各地區(qū)在審查、復(fù)審時，應(yīng)核查各類證書及相關(guān)證明文件的原件。報送的各類證書等相關(guān)證明文件的復(fù)印件應(yīng)由所在單位人事部門負責人簽署意見、加蓋單位印章，并承擔相關(guān)責任。

    （四）物業(yè)管理師資格認定考試考務(wù)各環(huán)節(jié)工作，應(yīng)按照《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》有關(guān)要求進行。對違反考試紀律和有關(guān)規(guī)定行為的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。

    （五）全國認定考試辦公室公示網(wǎng)站為：中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)站（http://www.realestate.gov.cn）、中國物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)站（http://www.ecpmi.org.cn）。