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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 行政法規(guī) > 正文

建設(shè)部關(guān)于修改《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》的決定

2005-10-24 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

      第 一 章 總  則

    第一條 為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理,保障居住和使用安全,促進(jìn)房屋有效利用,制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于城市(指直轄市、市、建制鎮(zhèn),下同)內(nèi)各種所有制的房屋。

    本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

    第三條 房屋所有人、使用人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

    第四條 房屋所有人和使用人,應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋。

    第五條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。

    縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。

第 二 章 鑒  定

    第六條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

    第七條 房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請(qǐng)時(shí),必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

    鑒定機(jī)構(gòu)接到鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。

    第八條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
    (一)受理申請(qǐng);
    (二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
    (三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;
    (四)檢測(cè)驗(yàn)算,整理技術(shù)資料;
    (五)全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議;
    (六)簽發(fā)鑒定文書。

    第九條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,一般可分為以下四類進(jìn)行處理:
    (一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
    (二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。
    (三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
    (四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。

    第十條 進(jìn)行安全鑒定,必須有兩名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,鑒定機(jī)構(gòu)可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

    第十一條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語(yǔ),填寫鑒定文書,提出處理意見(jiàn)。

    經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書;屬于非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,一般不超過(guò)一年。

    第十二條 房屋經(jīng)安全鑒定后,鑒定機(jī)構(gòu)可以收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,由鑒定機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請(qǐng)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

    第十三條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān),可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定;必要時(shí),亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

    第十四條 鑒定危險(xiǎn)房屋執(zhí)行部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ—86)。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定,還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第 三 章 治  理

    第十五條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié),房屋所有人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備;市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

    第十六條 房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危的,要及時(shí)解危;解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取安全措施。

    第十七條 房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋,必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,及時(shí)加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,或采取其它強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

    第十八條 房屋所有人進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí),各有關(guān)部門應(yīng)給予支持,及時(shí)辦理,以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

    第十九條 治理私有危險(xiǎn)房屋,房屋所有人確有經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力治理時(shí),其所在單位可給予借貸;如系出租房屋,可以和承租人合資治理,承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。

    第二十條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋,并需要拆除重建時(shí),有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策優(yōu)惠。

    第二十一條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人,應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任。拒不承擔(dān)責(zé)任的,由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)處;當(dāng)事人不服的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第 四 章 法律責(zé)任

    第二十二條 因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:
    (一)有險(xiǎn)不查或損壞不修;
    (二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。

    第二十三條 因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任:
    (一)使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì);
    (二)使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施;
    (三)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

    第二十四條 有下列情況的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:
    (一)因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失;
    (二)因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故;
    (三)因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。

    第二十五條 有本章第二十二、二十三、二十四條所列行為,給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失,已構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第 五 章 附  則

    第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實(shí)施細(xì)則,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

    第二十六條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十八條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。

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