第一條　為合理利用海域資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海域使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱海域，是指毗鄰本省陸地的平均高潮線以下的海域及其水面、水體、海床和底土。

　　本辦法所稱的海域使用，是指在某一固定海域連續(xù)從事三個月以上的排他性開發(fā)利用活動。

　　使用海域的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。沿海灘涂圍墾造地、重要濱海濕地保護等用海項目，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　海域?qū)儆趪�家所有。任何單位和個人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域。

　　第四條　海域使用實行使用證制度和有償使用制度。需使用海域的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定領(lǐng)取海域使用證后方可使用海域。

　　第五條　沿�？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)毗鄰本行政區(qū)域海域使用的監(jiān)督管理。

　　沿海縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同海洋行政主管部門開展海域使用的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　海域使用實行統(tǒng)一規(guī)劃，有效保護，合理開發(fā)，綜合利用的原則。

　　第七條　鼓勵海域保護和開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高海域開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)水平；加強閩臺海洋科學(xué)技術(shù)的合作與交流。

　　對在保護和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面作出顯著成績的單位和個人，沿�？h級以上地方人民政府予以獎勵。

　　第八條　沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，重點保護下列海域：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)的海域；

　�。ǘ�）各種完整、典型的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)海域；

　�。ㄈ�）珍稀、瀕危的海洋動植物物種集中生長、棲息、繁衍的海域；

　�。ㄋ模┥汉鹘�、紅樹林等對維護海洋生態(tài)平衡具有重要意義的物種生長海域；

　　（五）保存有人類文化遺產(chǎn)、自然歷史遺跡或者典型自然景觀的海域；

　�。�六）其他需要保護的海域。

　　第九條　使用海域面積700公頃以上的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

　　使用海域面積100公頃以上700公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；

　　使用海域面積30公頃以上100公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

　　使用海域面積30公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)。

　　跨行政區(qū)域使用海域的，由其共同上一級海洋行政主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　海域使用權(quán)可以通過申請方式取得，也可以通過招標(biāo)或者拍賣的方式取得。招標(biāo)或者拍賣方案由海洋行政主管部門制定，報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　通過申請方式取得海域使用權(quán)的單位或者個人，應(yīng)向所在地縣級以上人民政府海洋行政主管部門提出書面申請；海洋行政主管部門在接到申請書之日起30日內(nèi)簽署審核意見，并按前條規(guī)定的審批權(quán)限報人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)海域使用證。

　　同一項目需要使用海域，應(yīng)當(dāng)一次提出申請，不得化整為零，分散報批。

　　第十一條　單位和個人申請辦理海域使用證時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

　�。ㄒ唬┖Ｓ蚴褂蒙暾垥�；

　　（二）申請使用海域的位置、面積、使用年限和用途；

　�。ㄈ�）相關(guān)的資信證明材料；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十二條　改變海域使用證核定的用途、轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者海域使用證有效期滿需要續(xù)期的，必須經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后，由原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門辦理海域使用變更登記手續(xù)。

　　依法出租海域使用權(quán)但未改變使用證確定用途的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門申請辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)。

　　第十三條　海域使用證實行年審。海域使用證由省人民政府海洋行政主管部門統(tǒng)一印制，其他單位和個人不得涂改、偽造。

　　第十四條　使用海域應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金由縣級以上人民政府海洋行政主管部門代收。收取的海域使用金必須全額上繳財政，主要用于海域的整治、保護和管理。

　　海域使用金的具體征收管理辦法由省財政主管部門會同省海洋行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條　在海域使用證核定的使用期限內(nèi)，國家因建設(shè)需要收回海域使用權(quán)，給海域使用者造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。

　　第十六條　取得海域使用權(quán)滿一年未使用海域的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，無償收回海域使用權(quán)，注銷海域使用證。

　　第十七條　海域使用權(quán)發(fā)生爭議按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在海域使用權(quán)爭議未解決前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。

　　第十八條　未依法取得海域使用證或超越海域使用證核定范圍使用海域的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令改正，補交海域使用金，并處3000元以上3萬元以下的罰款。

　　第十九條　未經(jīng)核準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變海域使用用途的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府決定收回海域使用權(quán)。

　　第二十條　涂改、偽造海域使用證的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門處以1000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2001年6月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)使用海域的，須在本辦法施行之日起6個月內(nèi)按照本辦法的規(guī)定申請辦理海域使用證。