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浙江省取水許可制度實施細則

2013-10-14 13:56    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強水資源管理,節(jié)約用水,促進水資源合理開發(fā)利用,根據(jù)國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》),結(jié)合本省實際,制定本細則。

  第二條 凡在本省境內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取水的一切單位和個人,均應(yīng)按照國務(wù)院《辦法》和本細則規(guī)定申請取水許可,并按規(guī)定取水。

  在江河、湖泊修建閘(不含船閘)、壩工程攔蓄的水域內(nèi)取水,也適用本細則。

  取用自來水廠等供水工程的水,不適用本細則。

  第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

  第四條 下列少量取水不需要申請取水許可證:

  (一)家庭生活、畜禽飲用取水,每戶年取水量2000立方米以下的;

  (二)農(nóng)業(yè)灌溉每畝年取水量5000立方米以下的;

 。ㄈ┯萌肆、畜力或者其他方法取水(營業(yè)性取水除外),年取水量3000立方米以下的。

  前款各項取水,如足以妨礙公共用水或者他人用水權(quán)益的,水行政主管部門可以限制其取水。

  第五條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目,需要申請或重新申請取水許可的,應(yīng)按下列規(guī)定報批:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書前,向取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時,應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審批的取水許可預(yù)申請書。

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。提出取水許可申請的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)在縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)取水申請后,方能動工興建取水工程。

  (三)取水工程竣工后,申請人應(yīng)當(dāng)向取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門報送取水工程竣工登記表,經(jīng)核定審驗后發(fā)給取水許可證。申請人在取得取水許可證后,方可正式取水。

  第六條 取水許可預(yù)申請應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 。ㄒ唬┤∷S可預(yù)申請書;

  (二)工程建設(shè)項目的簡要說明;

 。ㄈ┤∷凑撟C報告;

 。ㄋ模┤∷S可預(yù)申請與第三者有利害關(guān)系時,第三者的承諾書或者其他文件。

  第七條 申請人需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后,再向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請或申請。

  大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請,應(yīng)先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后,再由縣級以上人民政府水行政主管部門審批。

  第八條 嚴(yán)格控制在地下水超采區(qū)開采地下水,不得擴大取水。在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)嚴(yán)禁取水。

  地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū),由省水行政主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定,報省人民政府批準(zhǔn);涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的,由省水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定,報省人民政府批準(zhǔn)。

  第九條 農(nóng)業(yè)灌溉取水按灌區(qū)或行政村為單位申請取水許可。

  第十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);對急需取水的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

  需要先經(jīng)有關(guān)部門審查或?qū)徍说,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起30日內(nèi)提出審查或?qū)徍艘庖;對急需取水的,?yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審查或?qū)徍艘庖姟?/p>

  取水許可申請引起爭議或者訴訟的,應(yīng)當(dāng)在爭議或者訴訟終止后,重新提出取水許可申請。

  第十一條 下列取水經(jīng)取水口所在地縣(市、區(qū))、市(地)水行政主管部門審查后,由省水行政主管部門審批取水許可預(yù)申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證:

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)灌溉日取水量在10萬立方米以上、自來水日取水量在5萬立方米以上和其他日取水量在2萬立方米以上的地表取水;

  (二)日取水量在5000立方米以上的地下取水;

 。ㄈ┰诖笮退畮熘械娜∷

 。ㄋ模┰诘叵滤蓞^(qū)取用地下水的。

  第十二條 下列取水經(jīng)取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門審查后,由市(地)水行政主管部門審批取水許可預(yù)申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證:

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上至10萬立方米、自來水日取水量在2萬立方米以上至5萬立方米和其他日取水量在1萬立方米以上至2萬立方米的地表取水;

  (二)日取水量在1000立方米以上至5000立方米的地下取水;

  (三)在市(地)水行政主管部門劃定的河段或區(qū)域內(nèi)的地表取水;

  (四)在中型水庫或市(地)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水。

  第十三條 除本細則第十一條、第十二條規(guī)定情形外的其他取水,由取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門審批取水許可預(yù)申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證。

  第十四條 省內(nèi)界河上的取水或跨行政區(qū)域的取水有爭議的,由其共同上級水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證。

  第十五條 取得許可證的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水,并應(yīng)做到計劃用水、節(jié)約用水、防止水污染、保護水資源和按規(guī)定交納水資源費。

  第十六條 取得許可證的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在每年開始取水前向批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門報送本年度用水計劃,并在下一年度的第一個月報送用水總結(jié);取用地下水的,應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)抄送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門;取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)同時抄送城市建設(shè)行政主管部門。

  取得許可證的單位和個人,應(yīng)當(dāng)裝置計量設(shè)施,按照規(guī)定填報取水報表。水行政主管部門檢查取水情況時,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

  第十七條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可按下列規(guī)定處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報縣級以上人民政府批準(zhǔn),吊銷其取水許可證:

 。ㄒ唬┪丛谝(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的,處以500元以上5000元以下的罰款;

  (二)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的,處以1000元以上8000元以下的罰款;

 。ㄈ┪窗丛S可證的規(guī)定取水或拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的,處以1000元以上10000元以下的罰款;

 。ㄋ模⿲⒁勒杖∷S可證規(guī)定取得的水非法轉(zhuǎn)售的,沒收非法所得,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

  第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動工興建取水工程或者未領(lǐng)取水許可證擅自取水的,由水行政主管部門責(zé)令其停止施工和取水,并可處500元以上10000元以下的罰款。

  第十九條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的,由水行政主管部門吊銷取水許可證、沒收非法所得,并可處500元以上10000元以下的罰款。

  第二十條 違反本細則的規(guī)定取水,給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙并賠償損失。

  第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。

  第二十二條 取水登記表和取水許可預(yù)申請書由省水行政主管部門統(tǒng)一制作。

  第二十三條 本細則具體應(yīng)用中的問題由省水行政主管部門負責(zé)解釋。

  第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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