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杭州市行政劃撥的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租管理暫行辦法

2013-10-14 10:31    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)本市行政劃撥的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和出租管理,充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)行政劃撥的土地使用權(quán),是指未支付土地出讓金所獲得的土地使用權(quán)。

  第三條 本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)行政劃撥方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租行為。

  第四條 行政劃撥的土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)的,應(yīng)具備下列條件:

  (一)土地使用者為公司、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人;

 。ǘ┚哂泻戏ǖ耐恋厥褂脵(quán)屬證明;

 。ㄈ┑厣辖ㄖ、其他附著物具有合法產(chǎn)權(quán)證明。

  第五條 行政劃撥的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,可以按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二章的規(guī)定,與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和出租,也可以按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租時(shí),土地使用者應(yīng)遵守城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定,并依法辦理各項(xiàng)登記手續(xù)。

  第二章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

  第七條 本章所稱(chēng)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓是指土地使用者主動(dòng)將行政劃撥的土地使用權(quán)單獨(dú)或隨同地上建筑物、其他附著物有償轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為。

  因城市規(guī)劃布局調(diào)整或因國(guó)家建設(shè)需要將土地使用者行政劃撥土地使用權(quán)重新劃撥給他人使用的,不適用本辦法。

  第八條 土地使用者之間以行政劃撥的土地使用進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的,必須事先征得市規(guī)劃局同意,轉(zhuǎn)讓人與被轉(zhuǎn)讓人簽訂行政劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,報(bào)市土地管理局批準(zhǔn),并按規(guī)定交納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

  轉(zhuǎn)讓雙方憑經(jīng)市土地管理局批準(zhǔn)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,分別向土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)和建筑物、其他附著物過(guò)戶(hù)登記手續(xù)。

  第九條 被轉(zhuǎn)讓人承認(rèn)土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第十條 因買(mǎi)賣(mài)、交換地上建筑物、其他附著物而引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,除按有關(guān)地上建筑物、其他附著物買(mǎi)賣(mài)、交換規(guī)定辦理審批和過(guò)戶(hù)登記事宜外,轉(zhuǎn)讓人還應(yīng)按規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),交納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

  第十一條 本章第八條、第十條規(guī)定交納的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金標(biāo)準(zhǔn),由杭州市土地管理局根據(jù)土地級(jí)差和轉(zhuǎn)讓人的實(shí)際轉(zhuǎn)讓收益制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十二條 土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓活動(dòng)應(yīng)依法納稅。

  第三章 土地使用權(quán)出租

  第十三條 本章所稱(chēng)土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將行政劃撥的土地使用權(quán)單獨(dú)或隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人定期支付租金的行為。

  第十四條 土地使用者需要以行政劃撥的土地使用權(quán)出租給他人使用的,應(yīng)向市土地管理局提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取土地使用權(quán)出租許可證,方可出租。

  承租人需要租用行政劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)事先征得市規(guī)劃局同意。

  出租人應(yīng)與承租人簽訂土地使用權(quán)租賃合同,土地使用權(quán)租賃合同經(jīng)市土地管理局批準(zhǔn)后生效。

  第十五條 土地使用者以行政劃撥的土地使用權(quán)出租的,應(yīng)按實(shí)際租金的百分之五十繳納土地使用權(quán)租金。

  第十六條 因出租房屋等連帶出租行政劃撥的土地使用權(quán)的,除按有關(guān)出租房屋的管理規(guī)定辦理審批、登記事宜外,出租人還應(yīng)憑市房產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的房屋出租許可證和房屋租賃合同,向市土地管理局領(lǐng)取土地使用出租許可證,并按第十七條的規(guī)定交納土地使用權(quán)租金。

  第十七條 出租非住宅房屋連帶出租土地使用權(quán)的,其租金(包括房屋租金和土地使用權(quán)租金)由租賃雙方根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、地段級(jí)差議定,并按下列標(biāo)準(zhǔn)交納土地使用權(quán)租金:

  實(shí)際租金等于或低于市物價(jià)局、房管局制定的非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的,免交土地使用權(quán)租金;

  實(shí)際租金超過(guò)房屋租金標(biāo)準(zhǔn)不足二倍的部份,按超過(guò)部份的百分之四十交納土地使用權(quán)租金;

  實(shí)際租金超過(guò)房屋租金標(biāo)準(zhǔn)二倍(含二倍)不足四倍的部份,按超過(guò)部份的百分之五十交納土地使用權(quán)租金;

  實(shí)際租金超過(guò)房屋租金標(biāo)準(zhǔn)四倍(含四倍)以上的部份,按超過(guò)部份的百分之六十交納土地使用權(quán)租金。

  第十八條 出租的地塊應(yīng)按土地使用權(quán)出租許可證中規(guī)定的用途使用,不得建造永久性建筑物。需要建造臨時(shí)性建筑物的,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第十九條 土地使用權(quán)出租期內(nèi),因國(guó)家建設(shè)或規(guī)劃需要調(diào)整用地的,土地使用權(quán)出租合同自行終止。

  第四章 附則

  第二十條 本辦法規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金、土地使用權(quán)租金,由市土地管理局收取,其中出租房屋(有永久性產(chǎn)權(quán)證的)連帶出租土地使用權(quán)的,其土地使用權(quán)租金,可委托房產(chǎn)管理部門(mén)代收。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按季將收交情況抄送市土地管理局備查。

  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和土地使用權(quán)租金全額上交市財(cái)政,統(tǒng)一用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)(市財(cái)政可按規(guī)定的比例分別返回給市土管局和市房管局,用于日常管理開(kāi)支)。

  第二十一條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或出租行政劃撥的土地使用權(quán)的,應(yīng)在本辦法發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)向市土地管理局申報(bào)登記,并按本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),從一九九一年八月一日起繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的費(fèi)用。逾期不登記的,按以前的有關(guān)法規(guī)予以處罰。

  第二十二條 對(duì)未按本辦法辦理手續(xù),擅自轉(zhuǎn)讓、出租行政劃撥的土地使用權(quán)的,由土地管理部門(mén)依法沒(méi)收其非法所得,并處以非法所得百分之五十以下罰款。

  第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃雙方不得以任何形式隱瞞實(shí)際轉(zhuǎn)讓金額或租金(包括各種實(shí)物)。違者由土地管理部門(mén)沒(méi)收其全部隱瞞的金額,并處以隱瞞金額百分之五十以下罰款。

  第二十四條 各縣(市)城鎮(zhèn)行政劃撥的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租管理,可以參照本辦法執(zhí)行。

  第二十五條 本辦法由杭州市土地管理局組織實(shí)施。

  第二十六條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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