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2013-09-23 09:46 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
中華民國(guó)九十四年十二月二十三日行政院公共工程委員會(huì)工程技字第09400472260號(hào)令修正發(fā)布全文19條;并自發(fā)布日施行
第1條 本辦法依促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法(以下簡(jiǎn)稱本法)第四十四條第三項(xiàng)規(guī)定訂定之。
第2條 主辦機(jī)關(guān)為審核政府規(guī)劃之民間參與公共建設(shè)申請(qǐng)案件,應(yīng)設(shè)民間參與公共建設(shè)甄審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱甄審會(huì))。
甄審會(huì)應(yīng)于公告征求民間參與前成立,并于主辦機(jī)關(guān)與民間機(jī)構(gòu)完成簽訂投資契約時(shí)解散。
第3條 甄審會(huì)之任務(wù)如下:
一、訂定或?qū)彾ㄉ暾?qǐng)案件之甄審項(xiàng)目、甄審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式。
二、申請(qǐng)案件之綜合評(píng)審。
三、依本法第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定應(yīng)由甄審會(huì)辦理之事項(xiàng)。
四、協(xié)助主辦機(jī)關(guān)解釋與甄審項(xiàng)目、甄審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定結(jié)果有關(guān)之事項(xiàng)。
第4條 甄審會(huì)置委員七人至十七人,由主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)就具有與申請(qǐng)案件相關(guān)專業(yè)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)之人員派兼或聘兼之,其中外聘專家、學(xué)者人數(shù)不得少于二分之一。
前項(xiàng)人員為無(wú)給職。但非由本機(jī)關(guān)人員兼任者,得依規(guī)定支給兼職酬勞。
第一項(xiàng)外聘專家、學(xué)者,應(yīng)自主管機(jī)關(guān)建立之建議名單中遴選后,簽報(bào)主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定。未能自該名單覓得適當(dāng)人選者,得敘明理由,另行遴選后簽報(bào)主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定。
前項(xiàng)建議名單,由主管機(jī)關(guān)公開(kāi)于信息網(wǎng)絡(luò)。
第三項(xiàng)擬外聘之專家、學(xué)者,應(yīng)經(jīng)其同意后,由主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)聘兼之。
第5條 甄審會(huì)置召集人一人,綜理甄審事宜;副召集人一人,襄助召集人處理甄審事宜;均由主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員指定委員擔(dān)任,或由委員互選產(chǎn)生之。
甄審會(huì)會(huì)議,由召集人召集之,并為主席;召集人因故不能出席時(shí),由副召集人代理之。
第三條第一款甄審會(huì)應(yīng)辦之事項(xiàng),于有前例或性質(zhì)單純之案件,主辦機(jī)關(guān)得以書(shū)面征得甄審會(huì)全體委員同意代之,免于公告征求民間參與前召開(kāi)甄審會(huì)會(huì)議為之。
第6條 甄審會(huì)委員應(yīng)親自出席甄審會(huì)會(huì)議,并公正辦理甄審事宜。甄審會(huì)會(huì)議之決議,應(yīng)有委員總額二分之一以上出席,出席委員過(guò)半數(shù)之同意行之。其中出席委員不得少于七人,且出席委員中之外聘專家、學(xué)者人數(shù),不得少于出席委員人數(shù)之二分之一。
甄審會(huì)委員有第七條回避之情形或其它原因未能繼續(xù)擔(dān)任委員,致委員總額或?qū)<摇W(xué)者人數(shù)未達(dá)第四條第一項(xiàng)關(guān)于人數(shù)之規(guī)定者,應(yīng)另行遴選委員補(bǔ)足之。
甄審會(huì)會(huì)議表決時(shí),主席得命本委員會(huì)以外之人員退席。
第7條 甄審會(huì)委員有下列情形之一者,應(yīng)即回避:
一、就申請(qǐng)案件涉及本人、配偶、三親等以內(nèi)血親或姻親,或同財(cái)共居親屬之利益者。
二、本人或其配偶與申請(qǐng)案件之申請(qǐng)人或其負(fù)責(zé)人間現(xiàn)有雇傭、委任或代理關(guān)系者。
三、有其它具體事證,足認(rèn)其有不能公正執(zhí)行職務(wù)之虞。
委員有前項(xiàng)應(yīng)行回避之事由而未回避者,由主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員或甄審會(huì)召集人,令其回避;或由申請(qǐng)人以書(shū)面敘明理由,向主辦機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)主辦機(jī)關(guān)查明屬實(shí)后,令其回避,并得另行遴選委員代之。
甄審會(huì)委員自接獲甄審有關(guān)資料之時(shí)起,不得就該申請(qǐng)案件自行提出申請(qǐng),或協(xié)助其它申請(qǐng)人提出申請(qǐng);其有違反者,該申請(qǐng)人不得評(píng)定為最優(yōu)申請(qǐng)案件申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱最優(yōu)申請(qǐng)人)或次優(yōu)申請(qǐng)案件申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱次優(yōu)申請(qǐng)人)。
第8條 主辦機(jī)關(guān)為協(xié)助甄審會(huì)辦理與甄審有關(guān)之作業(yè),應(yīng)成立工作小組。工作小組成員由主辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員指定機(jī)關(guān)人員或?qū)I(yè)人士擔(dān)任;其與甄審事項(xiàng)有前條第一項(xiàng)各款情形之一者,應(yīng)自行回避。
第9條 工作小組應(yīng)依甄審需要,協(xié)助辦理甄審作業(yè)。
工作小組應(yīng)依甄審項(xiàng)目或甄審會(huì)指定之事項(xiàng),就申請(qǐng)案件擬具審查意見(jiàn),載明下列事項(xiàng),連同申請(qǐng)人數(shù)據(jù)送甄審會(huì)參考:
一、案件名稱。
二、工作小組人員姓名、職稱及專長(zhǎng)。
三、申請(qǐng)人于各甄審項(xiàng)目所報(bào)內(nèi)容是否符合招商文件規(guī)定。
四、申請(qǐng)人于各甄審項(xiàng)目之差異性。
甄審會(huì)對(duì)于前項(xiàng)審查意見(jiàn)如有不同意見(jiàn),應(yīng)附記理由。
第10條 甄審會(huì)委員及參與評(píng)審工作之人員對(duì)于申請(qǐng)人提送之?dāng)?shù)據(jù),除公務(wù)上使用或法令另有規(guī)定外,應(yīng)保守秘密。評(píng)審作業(yè)完成后亦同。
第11條 評(píng)審作業(yè)視民間參與公共建設(shè)之性質(zhì),分資格審查及綜合評(píng)審二階段。
第12條 資格審查時(shí),由主辦機(jī)關(guān)依招商文件規(guī)定之資格條件,就申請(qǐng)人提送之資格文件,進(jìn)行審查,選出合格申請(qǐng)人。
前項(xiàng)審查過(guò)程,主辦機(jī)關(guān)如認(rèn)申請(qǐng)人所提送之相關(guān)文件不符程序,或?qū)λ崴椭Y格文件有疑義,得通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正或澄清,逾期不補(bǔ)正或澄清者,不予受理。
第一項(xiàng)資格審查結(jié)果,主辦機(jī)關(guān)應(yīng)通知申請(qǐng)人,最遲不得逾甄審會(huì)選出最優(yōu)申請(qǐng)人時(shí)或評(píng)決無(wú)最優(yōu)申請(qǐng)人時(shí);對(duì)審查不合格者,并應(yīng)敘明其原因。
第13條 綜合評(píng)審時(shí),由甄審會(huì)依招商文件規(guī)定之甄審項(xiàng)目、甄審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式,就前條資格審查所選出之合格申請(qǐng)人所遞送之投資計(jì)劃書(shū)及相關(guān)文件,選出最優(yōu)申請(qǐng)人,必要時(shí)得增選次優(yōu)申請(qǐng)人。
前項(xiàng)綜合評(píng)審,必要時(shí)得進(jìn)行協(xié)商。
綜合評(píng)審依前項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商者,由甄審會(huì)先進(jìn)行初步評(píng)審工作,就合格申請(qǐng)人所提出之投資計(jì)劃書(shū)及相關(guān)文件,依據(jù)第三條所定之甄審標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選出三家以下為入圍申請(qǐng)人。于進(jìn)行協(xié)商后,就入圍申請(qǐng)人選出最優(yōu)申請(qǐng)人,必要時(shí)得增選次優(yōu)申請(qǐng)人。
前項(xiàng)合格或入圍申請(qǐng)人所遞送之投資計(jì)劃書(shū)及相關(guān)文件,經(jīng)綜合評(píng)審未達(dá)甄審標(biāo)準(zhǔn)或不符公共利益時(shí),甄審會(huì)得不予選出最優(yōu)申請(qǐng)人及次優(yōu)申請(qǐng)人。
綜合評(píng)審結(jié)果由甄審會(huì)報(bào)請(qǐng)主辦機(jī)關(guān)公告之。主辦機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果辦理后續(xù)議約、簽訂投資契約及相關(guān)事宜。
第14條 綜合評(píng)審時(shí),甄審會(huì)如對(duì)申請(qǐng)人所提送之投資計(jì)劃書(shū)及相關(guān)文件有疑義,得通知申請(qǐng)人限期澄清,逾期不澄清者,不予受理。
第15條 綜合評(píng)審需進(jìn)行協(xié)商者,甄審會(huì)應(yīng)依下列原則進(jìn)行協(xié)商:
一、協(xié)商時(shí),應(yīng)平等對(duì)待各入圍申請(qǐng)人。
二、協(xié)商內(nèi)容涉及原公告內(nèi)容之可變更者,該可變更事項(xiàng)均應(yīng)以書(shū)面通知各入圍申請(qǐng)人。
三、協(xié)商內(nèi)容涉及融資者,主要融資機(jī)構(gòu)得參與協(xié)商。
四、協(xié)商結(jié)束后,應(yīng)由各入圍申請(qǐng)人依據(jù)協(xié)商結(jié)果,于一定期限內(nèi)重新遞送修改之投資計(jì)劃書(shū)。
五、協(xié)商之過(guò)程及內(nèi)容均應(yīng)保密。甄審會(huì)得授權(quán)工作小組依前項(xiàng)原則進(jìn)行協(xié)商,工作小組并應(yīng)將協(xié)商結(jié)果,提報(bào)甄審會(huì)。
第16條 甄審會(huì)委員對(duì)于會(huì)議之決議有不同意見(jiàn)者,得要求將不同意見(jiàn)加載會(huì)議紀(jì)錄或?qū)⒁庖?jiàn)書(shū)附于會(huì)議紀(jì)錄,甄審會(huì)不得拒絕。
第17條 甄審會(huì)會(huì)議應(yīng)作成會(huì)議紀(jì)錄,由出席委員全體簽名。項(xiàng)會(huì)議紀(jì)錄,應(yīng)記載下列事項(xiàng):
一、案件名稱。
二、會(huì)議次別。
三、會(huì)議時(shí)間。
四、會(huì)議地點(diǎn)。
五、主席姓名。
六、出席及請(qǐng)假委員姓名。
七、列席人員姓名。
八、記錄人員姓名。
九、報(bào)告事項(xiàng)之案由及決定。
十、討論事項(xiàng)之案由及決議。
十一、臨時(shí)動(dòng)議之案由及決議。
十二、其它應(yīng)行記載之事項(xiàng)。
甄審會(huì)會(huì)議紀(jì)錄,于綜合評(píng)審作業(yè)完成后公開(kāi)之。
甄審會(huì)之會(huì)議紀(jì)錄及主辦機(jī)關(guān)于委員綜合評(píng)審后匯總制作之總表,除涉及個(gè)別申請(qǐng)人之商業(yè)機(jī)密者外,申請(qǐng)人得申請(qǐng)閱覽、抄寫、復(fù)印或攝影。各出席委員之綜合評(píng)審內(nèi)容,除法令另有規(guī)定者外,應(yīng)保守秘密,不得申請(qǐng)閱覽、抄寫、復(fù)印或攝影。
第18條 甄審會(huì)如有對(duì)外行文之需要,應(yīng)以機(jī)關(guān)名義行之。
第19條 本辦法自發(fā)布日施行。
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