中華民國(guó)九十五年一月二十四日行政院院授主忠六字第0950000509號(hào)函修正發(fā)布全文11點(diǎn)

　　一、本要點(diǎn)依中央對(duì)直轄市及縣（市）政府補(bǔ)助辦法第五條第一項(xiàng)規(guī)定訂定之。

　　二、中央對(duì)臺(tái)灣省各縣（市）政府施政計(jì)畫及預(yù)算考核之范圍如下：

　　（一）社會(huì)福利：社會(huì)福利計(jì)畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形。

　�。ǘ�）教育：教育計(jì)畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形。

　�。ㄈ�）基本設(shè)施計(jì)畫執(zhí)行效能與年度預(yù)算編制及執(zhí)行情形。

　　（四）財(cái)政及施政績(jī)效。

　　三、縣（市）政府社會(huì)福利計(jì)畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形之考核，由內(nèi)政部及行政院主計(jì)處分別主辦；其考核項(xiàng)目如下：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)福利施政計(jì)畫實(shí)施績(jī)效。

　�。ǘ�）中央限定用途及納入指定用途優(yōu)先施政項(xiàng)目之社會(huì)福利補(bǔ)助款，其經(jīng)費(fèi)之分配、編列及執(zhí)行情形。

　�。ㄈ�）依法應(yīng)負(fù)擔(dān)之社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)繳納及積欠款清償情形。

　　（四）縣（市）政府社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)自籌款編列情形。

　�。ㄎ澹┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項(xiàng)目。

　　四、縣（市）政府教育計(jì)畫執(zhí)行效能與相關(guān)預(yù)算編制及執(zhí)行情形之考核，由教育部及行政院主計(jì)處分別主辦；其考核項(xiàng)目如下：

　�。ㄒ唬┙逃�施政計(jì)畫實(shí)施績(jī)效與地方教育發(fā)展基金設(shè)置、運(yùn)作及執(zhí)行情形。

　�。ǘ�）中央限定用途及納入指定用途優(yōu)先施政項(xiàng)目之教育補(bǔ)助款，其經(jīng)費(fèi)之分配、編列及執(zhí)行情形。

　　（三）有無(wú)依中央核定之應(yīng)編列數(shù)及應(yīng)分擔(dān)數(shù)編列年度預(yù)算。

　�。ㄋ模┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項(xiàng)目。

　　五、縣（市）政府基本設(shè)施計(jì)畫執(zhí)行效能與年度預(yù)算編制及執(zhí)行情形之考核，由行政院研究發(fā)展考核委員會(huì)與主計(jì)處或中央相關(guān)主管機(jī)關(guān)分別主辦；其考核項(xiàng)目如下：

　�。ㄒ唬┗�本設(shè)施計(jì)畫實(shí)施績(jī)效：

　　1.計(jì)畫執(zhí)行進(jìn)度。

　　2.計(jì)畫目標(biāo)達(dá)成情形。

　　3.計(jì)畫實(shí)施績(jī)效。

　　4.計(jì)畫先期評(píng)估作業(yè)。

　　5.計(jì)畫監(jiān)督考核機(jī)制運(yùn)作情形。

　�。ǘ�）縣（市）政府對(duì)于中央基本設(shè)施補(bǔ)助款指定用途優(yōu)先施政項(xiàng)目計(jì)畫辦理情形。

　　（三）縣（市）政府對(duì)于中央限定用途或納入指定用途優(yōu)先施政項(xiàng)目之基本設(shè)施補(bǔ)助款，其經(jīng)費(fèi)之分配、編列及執(zhí)行情形。

　�。ㄋ模┛h（市）政府年度預(yù)算之編制與執(zhí)行，有無(wú)依預(yù)算法、中央及地方政府預(yù)算籌編原則、各縣（市）地方總預(yù)算編制要點(diǎn)、縣（市）單位預(yù)算執(zhí)行要點(diǎn)、中央對(duì)直轄市及縣（市）政府補(bǔ)助辦法或行政院訂定之相關(guān)規(guī)定辦理。

　　（五）縣（市）政府對(duì)于縣（市）議員所提地方建設(shè)建議事項(xiàng)，有無(wú)依下列規(guī)定辦理：

　　1.建議事項(xiàng)如涉及財(cái)物或工程之采購(gòu)，應(yīng)由縣（市）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所負(fù)責(zé)以公開招標(biāo)方式執(zhí)行。

　　2.建議事項(xiàng)應(yīng)由縣（市）政府循預(yù)算規(guī)定程序編列預(yù)算辦理，不得采定額分配方式處理。

　　3.縣（市）政府應(yīng)定期將縣（市）議員建議事項(xiàng)辦理情形函送行政院主計(jì)處。

　�。�六）縣（市）政府依其職權(quán)或依縣（市）議員所提建議，對(duì)于民間團(tuán)體之補(bǔ)（捐）助，有無(wú)依下列規(guī)定辦理：

　　1.補(bǔ)（捐）助經(jīng)費(fèi)不得對(duì)個(gè)人舉辦活動(dòng)之贊助，或以定額分配方式處理。

　　2.補(bǔ)（捐）助經(jīng)費(fèi)中如涉及財(cái)物或勞務(wù)之采購(gòu)，應(yīng)依政府采購(gòu)法等相關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.對(duì)于同一民間團(tuán)體之補(bǔ)（捐）助金額，每一年度以不超過(guò)新臺(tái)幣二萬(wàn)元為原則。

　　4.縣（市）政府對(duì)下列民間團(tuán)體之補(bǔ)（捐）助不適用前目規(guī)定：

　�。�1）依法令規(guī)定接受縣（市）政府委托、協(xié)助或代為辦理其應(yīng)辦業(yè)務(wù)之民間團(tuán)體。

　�。�2）依法并經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可設(shè)立之工會(huì)（包括總工會(huì)、職業(yè)工會(huì)）、農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、水利會(huì)、同業(yè)公會(huì)、體育會(huì)（含單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)）或申請(qǐng)補(bǔ)助之計(jì)畫具公益性質(zhì)之教育、文化、社會(huì)福利團(tuán)體。

　　（3）配合中央政府各機(jī)關(guān)補(bǔ)助計(jì)畫所補(bǔ)助之民間團(tuán)體。

　　5.各縣（市）政府應(yīng)定期將受其補(bǔ)（捐）助之民間團(tuán)體名稱、補(bǔ)（捐）助項(xiàng)目、累積補(bǔ)（捐）助金額，于縣（市）政府網(wǎng)站中公布。

　�。ㄆ撸┛h對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）之年度預(yù)算收支，與各該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所處理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）民代表所提地方建設(shè)建議事項(xiàng)及民間團(tuán)體之補(bǔ)（捐）助經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)，有無(wú)訂定具體、明確之管考規(guī)定并落實(shí)執(zhí)行。

　�。ò耍┛h對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）之補(bǔ)助與縣統(tǒng)籌分配稅款之分配，有無(wú)依財(cái)政收支劃分法及地方制度法相關(guān)規(guī)定辦理。

　　（九）其它依年度施政需要所辦理之考核項(xiàng)目。

　　六、縣（市）政府財(cái)政及施政績(jī)效之考核，由財(cái)政部及行政院主計(jì)處或中央相關(guān)主管機(jī)關(guān)分別主辦；其考核項(xiàng)目如下：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政健全度：

　　1.年度累計(jì)債務(wù)余額及其增減變化情形。

　　2.年度總預(yù)算案是否收支平衡與年度歲入、歲出（決算數(shù)）差短數(shù)額及其增減變化情形。

　　3.對(duì)于依法律應(yīng)編列或負(fù)擔(dān)之經(jīng)費(fèi)有無(wú)如數(shù)編列、執(zhí)行，及以前年度積欠款清償情形。

　　4.其它具有財(cái)政績(jī)效之相關(guān)措施辦理情形。

　　（二）開源部分：

　　1.各項(xiàng)開源行政業(yè)務(wù)及欠稅欠費(fèi)案件追查辦理情形之考核。

　　2.開源績(jī)效執(zhí)行率考核：

　�。�1）稅捐征收達(dá)標(biāo)率及其稽征績(jī)效。

　�。�2）轄區(qū)土地公告地價(jià)及公告現(xiàn)值占市價(jià)之比例。

　�。�3）規(guī)費(fèi)及罰款征收情形。

　�。�4）公有財(cái)產(chǎn)收益情形。

　　3.財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料正確性。

　　4.私劣煙酒查緝績(jī)效。

　　5.開源績(jī)效總效益考核。

　�。ㄈ�）節(jié)流部分：

　　1.年度資本支出計(jì)畫預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及其保留之比率。

　　2.人事費(fèi)撙節(jié)情形。

　　3.其它具有績(jī)效之節(jié)流措施辦理情形。

　�。ㄋ模╅_源節(jié)流績(jī)優(yōu)案例。

　�。ㄎ澹┪�引民間投資辦理情形。

　�。�六）其它依年度施政需要所辦理之考核項(xiàng)目。

　　七、中央對(duì)各縣（市）政府施政計(jì)畫及預(yù)算之考核，采書面或?qū)嵉乜己朔绞睫k理。中央各主辦考核機(jī)關(guān)應(yīng)事先將考核項(xiàng)目及作業(yè)程序，通知各縣（市）政府，并得視考核作業(yè)需要，請(qǐng)縣（市）政府于規(guī)定期限內(nèi)提供或查填報(bào)表及相關(guān)數(shù)據(jù)；其不予配合時(shí)，中央得減少當(dāng)年度或以后年度一般性補(bǔ)助款。

　　八、中央各主辦考核機(jī)關(guān)于辦理考核時(shí)，得視實(shí)際需要，洽請(qǐng)中央各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)協(xié)助辦理或邀集相關(guān)專家、學(xué)者共同參與。

　　九、中央各主辦考核機(jī)關(guān)應(yīng)視考核項(xiàng)目性質(zhì)，分別訂定考核作業(yè)期程，并依上述期程，將考核結(jié)果函送行政院主計(jì)處匯整后，陳報(bào)行政院。

　　十、行政院得按下列各款規(guī)定評(píng)定各縣（市）政府考核成績(jī)，并據(jù)以增加或減少其當(dāng)年度或以后年度所獲之一般性補(bǔ)助款：

　　（一）社會(huì)福利：應(yīng)以下列項(xiàng)目之考核結(jié)果為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.內(nèi)政部依第三點(diǎn)第一款主辦之社會(huì)福利施政計(jì)畫實(shí)施績(jī)效。

　　2.行政院主計(jì)處依第三點(diǎn)第二款、第三款及第五款主辦之考核項(xiàng)目。

　　3.內(nèi)政部及行政院主計(jì)處依第三點(diǎn)第四款共同主辦之社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)自籌款編列情形。

　　（二）教育：應(yīng)以下列項(xiàng)目之考核結(jié)果為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.教育部依第四點(diǎn)第一款主辦之教育施政計(jì)畫實(shí)施績(jī)效與地方教育發(fā)展基金設(shè)置、運(yùn)作及執(zhí)行情形。

　　2.行政院主計(jì)處依第四點(diǎn)第二款及第四款主辦之考核項(xiàng)目。

　　3.教育部及行政院主計(jì)處依第四點(diǎn)第三款共同主辦之有無(wú)依中央核定之應(yīng)編列數(shù)與應(yīng)分擔(dān)數(shù)編列年度預(yù)算。

　�。ㄈ�）縣（市）政府基本設(shè)施計(jì)畫執(zhí)行效能與年度預(yù)算編制及執(zhí)行情形：

　　應(yīng)以下列項(xiàng)目之考核結(jié)果為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.行政院研究發(fā)展考核委員會(huì)依第五點(diǎn)第一款主辦之基本設(shè)施計(jì)畫執(zhí)行效能。

　　2.財(cái)政部依第五點(diǎn)第八款主辦之縣統(tǒng)籌分配稅款分配情形。

　　3.行政院主計(jì)處依第五點(diǎn)第三款至第八款主辦之考核項(xiàng)目。但不包括前目縣統(tǒng)籌分配稅款分配情形。

　　4.中央相關(guān)主管機(jī)關(guān)依第五點(diǎn)第二款主辦之基本設(shè)施補(bǔ)助款指定用途優(yōu)先施政項(xiàng)目計(jì)畫辦理情形，及依第九款主辦之考核項(xiàng)目。

　�。ㄋ模┴�(cái)政及施政績(jī)效：應(yīng)以下列項(xiàng)目之考核結(jié)果為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.財(cái)政部依第六點(diǎn)第二款主辦之開源績(jī)效與依第四款主辦之開源節(jié)流績(jī)優(yōu)案例及依第六款主辦之考核項(xiàng)目。

　　2.行政院主計(jì)處依第六點(diǎn)第一款、第三款與第五款及第六款主辦之考核項(xiàng)目。

　　3.中央相關(guān)主管機(jī)關(guān)依第六點(diǎn)第六款主辦之考核項(xiàng)目。

　　十一、各縣（市）政府得依考核結(jié)果，對(duì)所屬單位或相關(guān)人員辦理獎(jiǎng)懲。

　　臺(tái)灣當(dāng)局