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2013-09-27 11:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了加強(qiáng)粉煤灰綜合利用管理,保護(hù)環(huán)境和土地資源,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與粉煤灰綜合利用有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 粉煤灰是指燃燒煤粉所產(chǎn)生的灰、渣的總稱。粉煤灰綜合利用是指利用粉煤灰生產(chǎn)建筑材料及其它制品,利用粉煤灰筑路、筑壩、建橋等工程建設(shè),改良土壤及提取有用物質(zhì)等活動。
第四條 粉煤灰綜合利用堅持誰排放、誰治理,以用為主,誰利用誰受益的原則,鼓勵采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),增加利用量,提高利用率。
第五條 粉煤灰的綜合利用,應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并按年度組織實施。
第六條 粉煤灰綜合利用管理所需資金由同級人民政府財政按年度專項列支。
第七條 各級人民政府對在粉煤灰綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第八條 市建設(shè)行政主管部門是全市粉煤灰綜合利用的主管部門,負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作,可以委托市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
縣(市)、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)粉煤灰綜合利用的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)展和改革行政主管部門對粉煤灰排放單位的排灰、貯灰行為進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)、國土資源、稅務(wù)、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),做好粉煤灰綜合利用的相關(guān)工作。
第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門按期編制粉煤灰綜合利用規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)宣傳貫徹有關(guān)粉煤灰綜合利用的法律、法規(guī)。
第十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織開展粉煤灰綜合利用項目的科技開發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用,以及技術(shù)、咨詢和信息服務(wù)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、供熱等排放粉煤灰工程項目建議書和可行性研究報告,應(yīng)當(dāng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容。
排放粉煤灰的工程項目,在進(jìn)行前期論證時,應(yīng)當(dāng)有粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)參加。
排放粉煤灰的工程項目,其粉煤灰的分排、輸送貯運、挖灰和裝灰機(jī)具、外運道路等綜合利用設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對排放粉煤灰工程項目的建設(shè)環(huán)境影響報告書,沒有粉煤灰綜合利用內(nèi)容的,不予批準(zhǔn)。
發(fā)展和改革行政主管部門對沒有相應(yīng)粉煤灰綜合利用內(nèi)容的排放粉煤灰工程項目,不予批準(zhǔn)立項。
第十四條 粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)按照全市粉煤灰綜合利用規(guī)劃,制定措施,開展粉煤灰綜合利用。
第十五條 現(xiàn)有粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)配備粉煤灰的分排、貯運系統(tǒng),設(shè)置貯灰場的,還應(yīng)當(dāng)配備分選系統(tǒng)。
粉煤灰排放單位現(xiàn)有粉煤灰綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和期限的規(guī)定,進(jìn)行更新改造。
第十六條 現(xiàn)有粉煤灰排放單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建、擴(kuò)建貯灰場。
第十七條 粉煤灰排放單位應(yīng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)貯灰場的管理:
。ㄒ唬┞短熨A灰場應(yīng)采取覆蓋、固化或其它措施,防止揚塵、流失、滲漏;
。ǘ┡鋫渫诨、裝灰機(jī)具和淋水等設(shè)施,并保證正常運行;
。ㄈ橥膺\粉煤灰設(shè)置道路,創(chuàng)造必要的運灰條件。
未經(jīng)粉煤灰排放單位允許,任何單位或個人不得擅自經(jīng)營貯灰場或擅自收費。
第十八條 粉煤灰排放單位應(yīng)對本條例實施以前貯存的粉煤灰逐步利用;對本條例實施以后產(chǎn)生的原狀粉煤灰當(dāng)年應(yīng)全部利用。
第十九條 粉煤灰排放單位對利用符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰的單位或者個人,可以適當(dāng)收費。
第二十條 利用粉煤灰的單位或個人到貯灰場取用粉煤灰,應(yīng)遵守和服從粉煤灰排放單位的規(guī)定和管理。
第二十一條 運輸粉煤灰單位或個人的車輛應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)和市容管理的規(guī)定,配置防揚撒、防流失、防泄漏等防護(hù)設(shè)施。
第二十二條 在距灰源二十公里以內(nèi)筑路、筑壩、墊層,以及生產(chǎn)混凝土、建筑砂漿、墻體材料、水泥或其它可用粉煤灰產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)按規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)摻用粉煤灰。
第二十三條 在市區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程禁止設(shè)計、使用粘土制品;縣級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民自建住宅采用建筑節(jié)能技術(shù),使用新型墻體材料,逐步淘汰實心粘土磚。
在本市建設(shè)工程中,應(yīng)推廣使用粉煤灰及粉煤灰制品。
第二十四條 市人民政府對有條件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,應(yīng)做出規(guī)定。
有條件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┰O(shè)計單位將利用粉煤灰或者粉煤灰制品納入施工圖設(shè)計文件;
。ǘ┦┕挝话凑帐┕D設(shè)計文件,使用粉煤灰或者粉煤灰制品;
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位,拒絕使用粉煤灰或粉煤灰制品。
第二十五條 粉煤灰排放單位和使用單位應(yīng)將粉煤灰排放、貯運和利用情況,定期向粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)報送。
第二十六條 粉煤灰綜合利用適用以下優(yōu)惠待遇:
。ㄒ唬┦褂梅勖夯业膯挝换騻人憑河北省資源綜合利用認(rèn)定證書按國家有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門申請辦理減免稅手續(xù);
(二)粉煤灰綜合利用項目中屬于高新技術(shù)領(lǐng)域的,有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排科研經(jīng)費;其技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平的,在推廣計劃中優(yōu)先安排;
。ㄈ┌匆(guī)定摻用粉煤灰生產(chǎn)的建筑材料和建材制品,享受新型墻體材料和建筑節(jié)能的優(yōu)惠;
。ㄋ模┺r(nóng)村使用粉煤灰復(fù)墾坑洼廢地的,由所在地的縣(市)、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,由發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定,逾期不更新改造或更新改造后不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十、萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十六條或第十七條第(二)、(三)項規(guī)定之一的,由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十七條第(一)項規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定,對本條例實施后產(chǎn)生的原狀粉煤灰,當(dāng)年不能利用的部分,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期利用,逾期不能利用的部分,按每噸2元處以罰款。
第三十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處責(zé)任單位二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十四條第(一)項規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處工程項目設(shè)計費百分之十以上百分之三十以下的罰款。
違反本條例第二十四條第(二)項規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處相關(guān)工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
違反本條例第二十四條第三款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十四條 依照本條例的規(guī)定給予單位罰款的,應(yīng)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之一以上百分之五以下的罰款。
第三十五條 粉煤灰綜合利用管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依據(jù)本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本條例自2003年1月1日起施行。
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