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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

河北省防震減災(zāi)條例

2013-09-25 13:47    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建、防震減災(zāi)宣傳教育與科技進步等防震減災(zāi)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作機構(gòu)、工作體系和相關(guān)制度,加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè),及時協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)工作中出現(xiàn)的問題。

  第四條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。縣級以上人民政府地震工作主管部門承擔(dān)本級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的日常工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負其責(zé),相互配合,共同做好防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的防震減災(zāi)經(jīng)費支出責(zé)任和經(jīng)費渠道,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震群測群防體系建設(shè)。

  縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科學(xué)技術(shù)知識普及宣傳網(wǎng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定兼職防震減災(zāi)助理員。村民委員會、居民委員會和相關(guān)單位建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員隊伍,開展地震災(zāi)害群測群防工作。

  第七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,會同有關(guān)部門,組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌資源配置,確保防震減災(zāi)任務(wù)和措施的落實。

  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)宣傳教育,增強公民防震減災(zāi)意識,提高全社會的防震減災(zāi)能力。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科技投入,加強科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的科學(xué)研究成果,提高防震減災(zāi)工作水平。

  第二章 地震監(jiān)測預(yù)報

  第九條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測預(yù)報實際情況,制定省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃制定設(shè)區(qū)的市、縣(市)地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強海域地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和海域地震活動的監(jiān)測工作,提高對近海海域的地震監(jiān)測預(yù)報能力。

  第十一條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證地震監(jiān)測臺網(wǎng)的安全運行和信息的質(zhì)量與安全。

  地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行后,不得擅自中止或者終止。確需中止或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

  第十二條 大型水庫、礦山、油田等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施。

  特大橋梁、蓄能電站、核電站、高速鐵路和超限高層建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。

  第十三條 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報縣級以上人民政府地震工作主管部門,并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行、管理及相關(guān)費用,由建設(shè)單位負責(zé)和承擔(dān)。

  專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測的信息應(yīng)當(dāng)納入全省的地震監(jiān)測臺網(wǎng)信息系統(tǒng)。

  第十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,依法劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并將其納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護標(biāo)志。任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動、拆除地震監(jiān)測設(shè)施及其保護標(biāo)志或者地震觀測環(huán)境保護標(biāo)志,不得危害地震觀測環(huán)境。

  違反前款規(guī)定致使地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境遭到危害的,縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù),確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運行,修復(fù)所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。

  第十五條 新建、擴建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。國家和省重點工程建設(shè),確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府地震工作主管部門的規(guī)定增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施,并承擔(dān)相關(guān)費用。

  第十六條 在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆井等生產(chǎn)作業(yè)活動可能對地震監(jiān)測設(shè)施造成臨時性干擾的,生產(chǎn)作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提前報告所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門?h級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干擾程度,要求其采取相應(yīng)措施,并承擔(dān)相關(guān)費用。

  第十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異,F(xiàn)象后,要及時向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。縣級以上人民政府地震工作主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查核實工作。

  第十八條 地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見,由省人民政府按照國家規(guī)定的程序發(fā)布。

  新聞媒體報道與地震預(yù)報有關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見為準(zhǔn)。

  第十九條 任何單位和個人不得制造、傳播地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言、誤傳,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清。

  第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全省地震烈度速報系統(tǒng),并保障其正常運行。

  第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、地勘、水利、氣象、地理信息等部門,建立信息共享機制,交換地震、地質(zhì)、水文、氣象、地理信息等方面的監(jiān)測、觀測信息,為防震減災(zāi)工作提供依據(jù)。

  第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

  第二十二條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

  第二十三條 新建、擴建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)一般建設(shè)工程按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;

  (二)重大建設(shè)工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價,并根據(jù)審定的地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;

 。ㄈ┪挥诘卣饎訁(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)和地震研究程度、資料詳細程度較差地區(qū)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進行地震動參數(shù)復(fù)核,并根據(jù)地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;

  (四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、交通樞紐等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。

  第二十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃結(jié)果作為制定城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃的依據(jù)。

  第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作,將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入建設(shè)項目管理程序,并作為建設(shè)工程可行性研究、施工圖審查、竣工驗收的必備內(nèi)容。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求執(zhí)行。

  第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容,開展地震環(huán)境和場地條件勘察,避開地震斷裂帶和抗震不良場地,為農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)的抗震設(shè)防管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,推廣符合當(dāng)?shù)貙嶋H的抗震設(shè)計方案和抗震示范工程,引導(dǎo)和扶持農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和村民住宅。

  第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,利用城市廣場、綠地、公園、人民防空工程、室外運動場地等空曠區(qū)域或者其他場所,按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)或者確定地震應(yīng)急避難場所,合理規(guī)劃應(yīng)急疏散通道和場地,建設(shè)與之配套的交通、供電、供水和排污等基礎(chǔ)設(shè)施,并確定有關(guān)單位做好日常維護管理工作。

  地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)向社會公布,并設(shè)置明顯標(biāo)志。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動、拆除地震應(yīng)急避難場所標(biāo)志。

  縣級以上人民政府地震、建設(shè)、人防、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)加強對地震避難場所、應(yīng)急疏散通道和場地的監(jiān)督檢查,確保其能夠在需要時發(fā)揮作用。

  第四章 地震應(yīng)急救援

  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場所和抗震救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立健全信息報送系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制。

  第二十九條 各級人民政府制定的本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府地震工作主管部門備案。較大的市地震應(yīng)急預(yù)案,同時報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門,根據(jù)本級人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府地震工作主管部門備案。

  交通、水利、電力、通信、供水、供氣以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電站、礦山、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、交通樞紐等人員密集場所的管理單位,應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報所在地人民政府地震工作主管部門備案。

  第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備保障制度,加強重要應(yīng)急救援物資和設(shè)備的監(jiān)管、儲備、更新,完善調(diào)撥和緊急配送體系,保證應(yīng)急救援物資、設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急救援裝備的有效供給。

  第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強以公安消防隊伍以及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),并配備相應(yīng)的裝備、器材,組織開展培訓(xùn)和演練,提高地震應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

  鼓勵公民、法人和其他社會組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊伍,開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和技能演練,提高救助能力。

  第三十二條 高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣設(shè)施、核設(shè)施等建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)。

  第三十三條 省人民政府發(fā)布地震預(yù)報意見后,可以宣布有關(guān)地區(qū)進入臨震應(yīng)急期,該地區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,并采取下列緊急措施:

 。ㄒ唬┘訌娬鹎楸O(jiān)視工作,按照規(guī)定及時報告、通報震情變化,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體向社會迅速發(fā)布震情預(yù)報信息;

 。ǘ┴(zé)成有關(guān)部門和單位對交通、水利、電力、通信、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施,以及危險物品的生產(chǎn)、貯存場所采取緊急防護措施;

 。ㄈ┑卣馂(zāi)害應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài);

 。ㄋ模┻m時組織人員疏散;

  (五)采取維護社會秩序穩(wěn)定的措施;

 。┘訌姷卣饝(yīng)急知識和避險技能宣傳;

 。ㄆ撸┒酱儆嘘P(guān)部門和單位落實各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

  臨震應(yīng)急期一般為十日,必要時可以延長十日。

  第三十四條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級別,分級分類啟動地震應(yīng)急預(yù)案,開展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。

  第三十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位立即收集災(zāi)情信息,在規(guī)定時間內(nèi)將震情、災(zāi)情信息報告上一級人民政府和省人民政府有關(guān)部門,通報相關(guān)地區(qū)人民政府,并統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地向社會發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)的動態(tài)信息。省人民政府地震工作主管部門接到震情、災(zāi)情信息報告后,應(yīng)當(dāng)及時將對震情和災(zāi)情的初判意見報告省人民政府,并通報省人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)各成員單位。

  第三十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速調(diào)查了解受災(zāi)情況,向本級人民政府提出應(yīng)急救援隊伍調(diào)用意見,根據(jù)應(yīng)急救援工作的實際需要采取下列緊急措施:

  (一)迅速組織搶救被壓埋人員,并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;

 。ǘ┭杆俳M織實施緊急醫(yī)療救護,協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;

 。ㄈ┙M織有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援的通信工作;

 。ㄋ模┙M織有關(guān)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)運應(yīng)急救援所需的物資和裝備;

 。ㄎ澹檫\送應(yīng)急救援人員、災(zāi)區(qū)傷病員和應(yīng)急救援物資、裝備的車輛提供免費通行服務(wù),確保道路暢通;

  (六)啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時避難場所,設(shè)置救濟物資供應(yīng)點,提供救濟物品、簡易住所和臨時住所,及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,確保飲用水和食品安全,積極開展衛(wèi)生防疫,妥善安排受災(zāi)群眾生活;

 。ㄆ撸└鶕(jù)應(yīng)急救援工作需要,向有關(guān)單位和個人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)施、場地、交通工具、物資和裝備;

 。ò耍┙M織志愿者和災(zāi)區(qū)有救助能力的公民有序參加應(yīng)急救援工作;

 。ň牛┙M織新聞媒體及時、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息;

  (十)其他需要采取的緊急措施。

  第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府地震工作主管部門對地震災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測,在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點,及時分析、判定、報告地震活動趨勢,并組織開展破壞性地震科學(xué)調(diào)查工作,編制地震災(zāi)區(qū)活動斷層分布圖和地震動參數(shù)區(qū)劃圖,為抗震救災(zāi)以及災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建工作提供科學(xué)依據(jù)。

  第五章 地震災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建

  第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

  地震災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作,由省人民政府地震工作主管部門會同發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源等有關(guān)部門組織實施。

  地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果經(jīng)評審后,報省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門。

  第三十九條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,采取就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,做好受災(zāi)人員的過渡性安置工作。

  第四十條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府設(shè)置受災(zāi)人員過渡性安置地點,應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪和保護農(nóng)用地等因素,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,并加強對地震次生災(zāi)害、疫情、飲用水水質(zhì)、食品安全的監(jiān)督檢查,開展流行病學(xué)調(diào)查,做好環(huán)境衛(wèi)生整治和社會治安管理等工作,確保受災(zāi)人員的基本生活需要和災(zāi)區(qū)社會秩序的穩(wěn)定。

  第四十一條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情,應(yīng)當(dāng)組織和動員社會力量對地震災(zāi)區(qū)及時提供援助。

  第四十二條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門,編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實施。

  編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾,特別是地震災(zāi)區(qū)群眾的意見,重大事項應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行論證。

  重大、較大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報省或者設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和相關(guān)專家,根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果,確定地震災(zāi)區(qū)典型地震遺址、遺跡和重點文物保護單位的保護范圍及保護措施,并將其納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

  第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對救災(zāi)資金和物資的管理,登記造冊、專款專用、專物專用。

  縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對地震救災(zāi)資金使用和物資分配情況實行專項審計監(jiān)督。

  第六章 防震減災(zāi)宣傳教育與科技進步

  第四十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)的宣傳教育長效機制,將防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系、學(xué)校公共安全教育內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,利用防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館等普及防震減災(zāi)知識。

  縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震安全示范試點工作。

  廣播、電視、報刊和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采用縣級以上人民政府地震工作主管部門提供的宣傳資料,開展公益性防震減災(zāi)知識宣傳活動,提高公民的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

  每年7月28日的所在周為本省的防震減災(zāi)知識宣傳周。

  第四十六條 學(xué)校、機關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次以上地震應(yīng)急救援演練,提高公民應(yīng)急避險、自救互救能力。

  縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好地震應(yīng)急救援演練。

  第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項目列入科技發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入力度,加強防震減災(zāi)科學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持防震減災(zāi)科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,及時解決制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題,提高防震減災(zāi)工作的科技水平。

  第四十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)、扶持有關(guān)單位、個人研究開發(fā)和推廣使用有利于提高建設(shè)工程抗震性能的新技術(shù)、新工藝、新材料。

  縣級以上人民政府地震、建設(shè)、人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村建筑工匠進行建筑抗震基礎(chǔ)知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)的培訓(xùn)。

  第四十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)科技隊伍建設(shè),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和引進相關(guān)科技帶頭人和后備人才,加強防震減災(zāi)的對外合作和交流工作,不斷拓寬交流領(lǐng)域及渠道,及時引進吸收國內(nèi)外先進的防震減災(zāi)科技成果。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十條 縣級以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依法辦理相關(guān)行政許可的;

  (二)不按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行地震的監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建等職責(zé),造成后果的;

 。ㄈ┥米灾兄够蛘呓K止地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行的;

 。ㄋ模┣终、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的;

 。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。

  第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

 。ㄒ唬┣终、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的;

 。ǘ┪:Φ卣鹩^測環(huán)境的;

 。ㄈ┢茐牡湫偷卣疬z址、遺跡的。

  單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以下的罰款。違反治安管理法律的,由公安機關(guān)依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 違反本條例規(guī)定,制造、傳播地震謠言,擾亂社會正常秩序的,由公安機關(guān)依法給予處罰。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施保護標(biāo)志、地震觀測環(huán)境保護標(biāo)志及地震應(yīng)急避難場所標(biāo)志的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二千元以上一萬元以下罰款。

  第八章 附則

  第五十四條 本條例自2013年7月1日起施行。1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《河北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》同時廢止。

責(zé)任編輯:藍豆沙
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