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2013-10-16 14:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了加強無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理,促進社會文明進步,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
建設(shè)項目配套建設(shè)無障礙設(shè)施的具體范圍,按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ50-2001)和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ122-99)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱無障礙設(shè)施,是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利,在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,主要包括:(一)坡道、緣石坡道、盲道;(二)無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置;(三)警示信號、提示音響、指示裝置;(四)低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置;(五)專用停車位、專用觀眾席、安全扶手;(六)無障礙廁所、廁位;(七)無障礙標(biāo)志;(八)其他便于行動不便人員使用的設(shè)施。第四條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條 市和縣、區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)的管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市道路、市容、園林綠化、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)做好無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)管理工作。
第六條 殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室以及其他組織和個人有權(quán)對無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作進行監(jiān)督,并向有關(guān)行政管理部門提出意見和建議。有關(guān)行政管理部門對意見和建議應(yīng)當(dāng)及時研究辦理并答復(fù)。
第七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費納入建設(shè)項目預(yù)算。
第八條 建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計規(guī)范設(shè)計無障礙設(shè)施,并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對建設(shè)項目設(shè)計方案進行審查時,應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容納入審查范圍。
第十條 施工圖審查機構(gòu)對建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件進行審查時,對不按照國家設(shè)計規(guī)范進行無障礙設(shè)施設(shè)計的,不得通過施工圖設(shè)計文件審查。
第十一條 建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件未通過審查的,建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十二條 建設(shè)項目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件和國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。
第十三條 建設(shè)單位組織建設(shè)項目竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施,并將包括無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗收報告報建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)項目未按照規(guī)定驗收或者驗收不合格的,建設(shè)行政管理部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第十四條 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)容。
第十五條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的維護管理單位應(yīng)當(dāng)對投入使用的無障礙設(shè)施進行維護和管理,確保無障礙設(shè)施正常使用。
第十六條 現(xiàn)有城市道路、公共建筑、居住區(qū)未配套建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施不符合國家設(shè)計規(guī)范的,由市或者縣、區(qū)有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)組織有關(guān)單位逐步進行改造。
第十七條 任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設(shè)施,不得影響無障礙設(shè)施的使用或者改變無障礙設(shè)施的用途。
第十八條 因工程施工等特殊情況確需臨時占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)避免占用盲道;確需占用盲道的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報城市道路行政管理部門批準(zhǔn),并設(shè)置警示標(biāo)志,占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。
第十九條 建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市道路、市容、園林綠化、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法予以處分:
。ㄒ唬┪磳⑴涮捉ㄔO(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項目設(shè)計方案審查范圍的;
。ǘ┻`反規(guī)定頒發(fā)施工許可證或者辦理建設(shè)項目竣工驗收備案手續(xù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
。ㄋ模┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,施工圖審查機構(gòu)對未按照國家設(shè)計規(guī)范進行無障礙設(shè)施設(shè)計的建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件予以通過審查的,由建設(shè)行政管理部門處3萬元罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,施工單位未按照審查通過的施工圖設(shè)計文件或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對無障礙設(shè)施進行施工的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,并處工程合同價款2%的罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位對無障礙設(shè)施未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,并處工程合同價款2%的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,損毀、擅自占用公廁無障礙設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令賠償或者恢復(fù)原狀,并處以該設(shè)施價值1倍的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,擅自占用盲道的,由城市管理行政執(zhí)法部門予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并可以處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰的,由有關(guān)行政管理部門依法處罰。
第二十六條 本辦法自2010年2月1日起施行。
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