第一條　為了促進(jìn)我市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革，合理開(kāi)發(fā)、利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，制定本辦法。

　　第二條　土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換、贈(zèng)與。

　　第三條　土地使用權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)向土地使用者收取出讓金，出讓金根據(jù)土地等級(jí)、用途、容積率、使用年限確定。出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地段差價(jià)、征地費(fèi)（含拆遷安置費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)）構(gòu)成。

　　第四條　以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，當(dāng)容積率小于或等于2.5，商業(yè)用地使用年限為40年，住宅用地使用年限為70年，工業(yè)用地使用年限為50年時(shí)，出讓金標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一。以招標(biāo)拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金底價(jià)可參照附件一確定。

　　當(dāng)容積率大于2.5，各類用地使用年限大于或小于附件一規(guī)定年限時(shí)，出讓金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，計(jì)算辦法見(jiàn)附件二。

　　第五條　原行政劃撥取得土地使權(quán)的單位和個(gè)人，其土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或出租、抵押，必須與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交出讓金。其補(bǔ)交出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和地段差價(jià)構(gòu)成（即不含征地費(fèi)），其標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三。

　　第六條　經(jīng)有償取得土地使用權(quán)的土地允許轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)收取土地增值費(fèi)。土地增值費(fèi)根據(jù)土地增值幅度，按土地增值額的比例收取，其標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件四。

　　土地增值額為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)評(píng)估價(jià)格減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本后的余額。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時(shí)核定的土地使用權(quán)價(jià)款、地面建筑物（包括基礎(chǔ)設(shè)施）折舊殘值以及土地投資貸款利息等。

　　土地增值幅度為增值額與原受讓時(shí)核定的土地使用權(quán)價(jià)款之比。

　　經(jīng)有償出讓作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地，其地面物及附著物全部按規(guī)定建成后，首次轉(zhuǎn)讓可不收取增值費(fèi)。

　　第七條　土地等級(jí)劃分見(jiàn)附件五。

　　第八條　相同地段根據(jù)商業(yè)繁華程度、交通便利程度、環(huán)境優(yōu)越程度以及所承當(dāng)?shù)墓�益設(shè)施量大小等因素的差異，上述出讓金，增值費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可允許在20%以內(nèi)浮動(dòng)。

　　第九條　溫泉地帶每畝另加溫泉保護(hù)費(fèi)人民幣24.5萬(wàn)元。

　　第十條　凡我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，均須按本辦法規(guī)定，通過(guò)有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)，但國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位征用房雜地的出讓金按本辦法附件一、附件三標(biāo)準(zhǔn)的60%收費(fèi)，非拆遷用地全額收取。

　　第十一條　土地使用權(quán)出讓金、增值費(fèi)由市土地管理局代收，上繳市財(cái)政，依法管理與使用。

　　管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另加。

　　第十二條　根據(jù)地產(chǎn)市場(chǎng)文化情況，本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市土地局會(huì)同市物委進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第十三條　本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附件一：協(xié)議批租地塊出讓金標(biāo)準(zhǔn)

　　（容積率小于或等于2.5）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 人民幣：　　　　　　萬(wàn)元/畝

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　�。�用　途　｜　　　　　　商　　　　　業(yè)　　　　　　�。�　　　　　　住　　　　　宅　　　　　　　　｜　　　　工　　　　　業(yè)　　　　　�。�
　�。�　　　　｜　　　　 （年限４０年）　　　　　　　　 ｜　　　�。�年限７０年）　　　　　　　　　�。�　　　　 （年限５０年）　　　　　 ｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�地　段　｜　一｜　二｜　三�。�　四　｜ 五　 ｜ 六 ｜一�。� 二　 ｜　三�。�四�。�　五�。� 六　 ｜一｜二｜ 三　 ｜　四�。� 五 ｜六�。�
　　｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　�。�配套費(fèi)　｜5.5 ｜5.5 ｜ 5.5�。�　4　 ｜ 2.5�。�2.5 ｜4.5 ｜4.5　 ｜4.5　 ｜3.5 ｜ 2.5�。�2.5　 ｜／｜／｜4.5　 ｜3.5　 ｜ 2�。� 2�。�
　　｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　　｜地段差價(jià)｜14.5｜11.5｜　�。梗� 5.5　｜ 4　�。�2.5 ｜11.5｜ 9　　｜　7　 ｜4.5 ｜　3　 ｜ 2　�。�／｜／｜　4　 ｜　3　 ｜ 2�。� 1�。�
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�征地費(fèi)�。� 拆　　遷　　安　　置　　費(fèi)　　及　　征　　地　　補(bǔ)　　償　　費(fèi)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�出讓金�。麬+20｜A+17｜A+11.5｜A+9.5 ｜A+6.5 ｜A+5 ｜A+16｜A+13.5｜A+11.5｜A+8 ｜A+5.5 ｜A+4.5 ｜／｜／｜A+8.5 ｜A+6.5 ｜A+4 ｜A+3 ｜
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　
　　注：1.表中商業(yè)用地指商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、綜合樓、辦公樓用地。

　　2.住宅用地指一般住宅、公寓用地。

　　3.工業(yè)用地指工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通用地。

　　4.文教衛(wèi)生用地參照工業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定。

　　5.A為拆遷安置費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)，具體測(cè)算時(shí)，按實(shí)際發(fā)生值計(jì)算。

　　6.別墅用地（配套費(fèi)+地段差價(jià)）每畝2-10萬(wàn)元，另定。

　　附件二

　　一、容積率的調(diào)整

　　容積率調(diào)整只對(duì)附件一、附件二中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地段差價(jià)之和為基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，附件一中征地費(fèi)不作調(diào)整。

　　1.當(dāng)2.5>A時(shí)（A為容積率，下同）

　　容積率調(diào)整值D1=配套費(fèi)+地段差價(jià)

　　2.當(dāng)2.5

　　容積率調(diào)整值D2=D1+（A-2.5）/2.5（配套費(fèi)+地段差價(jià)）×0.8

　　3.當(dāng)5

　　容積率調(diào)整值D3=D2+（A-5）/2.5（配套費(fèi)+地段差價(jià)）×0.6

　　4.當(dāng)8

　　容積率調(diào)整值D4=D3+（A-8）/2.5（配套費(fèi)+地段差價(jià)）×0.4

　　5.當(dāng)A>12時(shí)

　　容積率調(diào)整值D5=D4+（A-12）/2.5（配套費(fèi)+地段差價(jià)）×0.2

　　二、土地使用年限調(diào)整

　�。ㄒ唬┥虡I(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1.012〔1-1/（1+r）n〕

　�。ǘ�）住宅用地年限調(diào)整系數(shù)為1.001〔1-1/（1+r）n〕

　　（三）工業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1.004〔1-1/（1+r）n〕

　　r為年利息率，取中國(guó)人民銀行一年期利息率，n為批準(zhǔn)土地使用年限。

　　附件三：原行政劃撥取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)收出讓金標(biāo)準(zhǔn)

　　（容積率小于或等于2.5）　　　　　　　　　 人民幣：　　　　萬(wàn)元/畝
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　�。�用　途�。�　　　　　　商　　　　　業(yè)　　　　　　�。�　　　　　　住　　　　　宅　　　　　　　　｜　　　　工　　　　　業(yè)　　　　　�。�
　　｜　　　�。�　　　　 （年限４０年）　　　　　　　　 ｜　　　�。�年限７０年）　　　　　　　　　�。�　　　　 （年限５０年）　　　　　 ｜
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�地　段　｜　一｜　二｜　三�。�　四�。� 五　 ｜ 六 ｜一�。� 二　 ｜　三　｜四�。�　五　｜ 六　 ｜一｜二｜ 三　 ｜　四�。� 五 ｜六　｜
　�。�－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　　｜配套費(fèi)�。�5.5 ｜5.5 ｜ 5.5�。�　4　 ｜ 2.5�。�2.5 ｜4.5 ｜4.5　 ｜4.5　 ｜3.5 ｜ 2.5　｜2.5　 ｜／｜／｜4.5　 ｜3.5　 ｜ 2�。� 2�。�
　�。�－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　�。�地段差價(jià)｜14.5｜11.5｜　　９｜ 5.5�。� 4　�。�2.5 ｜11.5｜ 9　�。�　7　 ｜4.5 ｜　3　 ｜ 2　�。�／｜／｜　4　 ｜　3　 ｜ 2　｜ 1�。�
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�補(bǔ)　收�。�　　｜　�。�　　�。�　　�。�　　　｜　�。�　�。�　　�。�　　�。�　　｜　　�。�　　�。��。��。�　　　｜　　�。�　　｜　�。�
　　｜出讓金�。� 20 ｜ 17 ｜　14.5｜　9.5 ｜　6.5 ｜　5 ｜　16｜　13.5｜　11.5｜　8 ｜　5.5 ｜　4.5 ｜／｜／｜　8.5 ｜　6.5 ｜　4 ｜　3 ｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　附件四：增值費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜增值幅度Ａ｜Ａ＜１００％｜１００％＜Ａ＜２００％｜２００％＜Ａ＜３００％｜Ａ＞３００％｜
　�。�－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
　�。�增　值　費(fèi)｜�。保担ァ　。�　　　　３０％　　　�。�　　　�。矗埃ァ　　　。�　�。担埃ァ。�
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　附件五：土地等級(jí)一級(jí)地段：系臨近市級(jí)商業(yè)中心主干道兩側(cè)建筑，其進(jìn)深一般以規(guī)劃紅線外50－100米為度。

　　一級(jí)地段含三個(gè)部分：

　　Ⅰ、東街口：東至旗訊口，西至楊橋路與南后街交叉口，南至南門兜往南50米，北到省府路口。

　�、颉⑽逡粡V場(chǎng)：東至閩都大廈，西至南門兜向西50米，南至東西河，北到五一路購(gòu)物中心。

　�、�、臺(tái)江：東至立交橋東端，西至解放大橋北端西側(cè)50米，南至江濱，北至小橋及玉環(huán)路。

　　二級(jí)地段：系指一級(jí)地段外，三級(jí)地段中主干道兩側(cè)建筑，其進(jìn)深同一級(jí)地段。

　　三級(jí)地段：東至六一路以東一百米，西到白馬路以西一百米，南至上三路以南一百米，北至北環(huán)路以北一百米（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)劃區(qū)的一類區(qū)）。

　　四級(jí)地段：除以上三個(gè)級(jí)別的地段外，國(guó)務(wù)院一九八四年九月十八日關(guān)于福州城市總體規(guī)劃批復(fù)中確定的五十五平方公里市區(qū)范圍（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費(fèi)中劃區(qū)的二類區(qū)）。

　　五級(jí)地段：除以上四個(gè)級(jí)別的地段外修訂的福州市城市總體規(guī)劃140公里范圍，大至東至磨洋河，西到烏龍江北岸，南至福州機(jī)場(chǎng)，北到新店戰(zhàn)坂。

　　六級(jí)地段：除以上五個(gè)級(jí)別的地段范圍以外地區(qū)。

　　注：凡三級(jí)至六級(jí)地段中，屬主干道兩側(cè)建筑物均按所在地段上升一級(jí)。

　　市區(qū)主干道包括：連江路、長(zhǎng)樂(lè)路、六一路、五一路、五四路、八一七路、鼓屏路、廣達(dá)路、西環(huán)城路、白馬河、工業(yè)路、環(huán)城北路、華林路、東大路、楊橋路、福馬路（下院以西）、古田路、國(guó)貨路、臺(tái)江路、中平路、江濱路、觀井路、觀海路、侖前路、上渡路、上三路、對(duì)潮路、湖濱路，以及規(guī)劃上將調(diào)整為主干道的道路。