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2013-10-15 09:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省管轄區(qū)域內(nèi)從事野生動物的保護管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用、教學(xué)科研等活動,必須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》及其實施條例和本辦法。
本辦法所稱野生動物,是指國家和省重點保護野生動物;國家和省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物(以下簡稱一般保護野生動物);我國締結(jié)或參加國際條約限制進出口的野生動物和經(jīng)批準(zhǔn)從國外引進的野生動物。
所稱野生動物產(chǎn)品,是指野生動物的任何部分及其衍生物。
國家和省重點保護以外的水生野生動物的保護管理,適用漁業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱野生動物主管部門)分別主管本轄區(qū)內(nèi)陸生和水生野生動物管理工作,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┬麄、實施保護野生動物的法律、法規(guī);
。ǘ┱{(diào)查、保護、管理野生動物資源;
(三)依法查處違反規(guī)定的行為及其責(zé)任人;
。ㄋ模┚茸o和處理送交的野生動物及其產(chǎn)品;
。ㄎ澹┮婪▽徟、發(fā)放、注銷野生動物保護管理證件;
(六)對獵捕、經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人,征收野生動物資源保護管理費。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政機構(gòu),對違反本辦法保護水生野生動物規(guī)定的行為,有權(quán)依法進行查處。
第四條 野生動物資源保護管理所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算。
第五條 工商、公安、海關(guān)、動植檢、交通、鐵道、航運、郵電等部門,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),配合野生動物主管部門實施保護野生動物的法律、法規(guī)。
野生動物主管部門對保護野生動物的法律、法規(guī)實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查單位和個人必須予以配合。
第二章 野生動物保護
第六條 每年的3月25日至31日為福建省愛鳥周,10月份為福建省保護野生動物宣傳月。
第七條 省、市(地)野生動物主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立野生動物救護中心,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)野生動物的救護、飼養(yǎng)、放生和送交工作。
第八條 圍海、筑壩、河道整治、采礦、山地開發(fā)、森林采伐等,要維護和改善野生動物主要生息繁衍環(huán)境和食物條件。
禁止在野生動物集中分布地區(qū)和水域以及重要繁衍場所,超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)污水、廢氣,堆積、傾倒工業(yè)廢渣以及使用有毒有害物質(zhì)。
禁止破壞野生動物的巢、穴、洞等生存環(huán)境。
第九條 自然災(zāi)害對野生動物的生存及其棲息地造成威脅時,所在地人民政府和野生動物主管部門,應(yīng)當(dāng)及時采取搶救措施,并報告上級野生動物主管部門。
單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病餓、受困迷途的國家和省重點保護野生動物,應(yīng)當(dāng)盡力救護,禁止捕殺,并及時報告或送交所在地野生動物主管部門處理。野生動物主管部門接到報告或受理后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,積極救護,并給送交者適當(dāng)獎勵。
第十條 因保護國家和省重點保護野生動物,造成農(nóng)作物和其他損失的,經(jīng)所在地縣級野生動物主管部門調(diào)查核實,報同級人民政府批準(zhǔn)后予以補償。具體補償辦法由省人民政府規(guī)定。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立野生動物保護發(fā)展基金。
基金來源:
。ㄒ唬┑胤截斦䲟芸睿
。ǘ┮吧鷦游镔Y源保護管理費;
。ㄈ﹪鴥(nèi)外捐贈資金;
。ㄋ模┢渌Y金。
基金的籌集、使用、管理辦法,由省野生動物主管部門會同省財政廳制定,報省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 獵捕管理
第十二條 因特殊需要獵捕國家重點保護野生動物的,按國家有關(guān)規(guī)定申請?zhí)卦S獵捕證。
因特殊情況,需要獵捕省重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級野生動物主管部門提出申請,經(jīng)市(地)野生動物主管部門審核,報省野生動物主管部門批準(zhǔn)發(fā)給獵捕證。獵捕一般保護野生動物的,由縣級以上野生動物主管部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證。
第十三條 因科學(xué)研究、資源調(diào)查或其他特殊情況,確需在禁獵(捕)區(qū)和禁獵(捕)期或使用禁用工具和方法獵捕國家和省重點保護野生動物的,報省級以上野生動物主管部門批準(zhǔn);獵捕一般保護野生動物的,報縣級以上野生動物主管部門批準(zhǔn)。
禁獵(捕)區(qū)、禁獵(捕)期、禁用工具和方法,由省野生動物主管部門制定。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動物的,必須在獵捕作業(yè)完成后五日內(nèi)向獵捕地的縣級野生動物主管部門申請查驗。
誤捕國家和省重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)立即放回原生息場所;誤傷的應(yīng)當(dāng)及時救護,并及時報告所在地野生動物主管部門,如不采取救護措施造成死亡的,視同違法捕殺行為。
第十五條 野生動物資源豐富,有條件開展獵捕、垂釣活動的區(qū)域,可以建立獵捕、垂釣場所。其管理辦法由省野生動物主管部門制定。
第十六條 禁止制造、銷售、使用地弓、鐵夾、吊杠、鋼(鐵)絲套等獵捕工具。
第四章 馴養(yǎng)繁殖管理
第十七條 鼓勵有條件的單位和個人開展國家和省重點保護野生動物的科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖工作,經(jīng)人工馴養(yǎng)繁殖的國家和省重點保護野生動物的后代及其產(chǎn)品,由縣級以上野生動物主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定,指定單位收購、經(jīng)營。
第十八條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的,應(yīng)當(dāng)向野生動物主管部門申辦馴養(yǎng)繁殖許可證。馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理;馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物的,由市(地)野生動物主管部門報省野生動物主管部門批準(zhǔn)發(fā)證;馴養(yǎng)繁殖一般保護野生動物的,由縣級以上野生動物主管部門批準(zhǔn)發(fā)證。
以生產(chǎn)經(jīng)營為目的馴養(yǎng)繁殖野生動物的,必須憑馴養(yǎng)繁殖許可證向工商行政管理部門申請登記注冊。
第十九條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人,必須按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定進行。需要變更野生動物種類、數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更手續(xù)。需要終止馴養(yǎng)繁殖的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機關(guān)辦理終止手續(xù),注銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第二十條 以非生產(chǎn)經(jīng)營為目的馴養(yǎng)繁殖野生動物的,因疾病、傷殘、自然淘汰、種源交換、更換血統(tǒng)或其他特殊情況,需屠宰、出售、贈送、交換的,必須按野生動物保護類別報縣級以上野生動物主管部門批準(zhǔn)。
第五章 經(jīng)營利用管理
第二十一條 經(jīng)營利用野生動物的單位和個人,必須先向縣級以上野生動物主管部門申領(lǐng)野生動物經(jīng)營加工許可證,方可向同級工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 禁止出售、收購國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品。因特殊情況,確需出售、收購省重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,必須經(jīng)市(地)以上野生動物主管部門批準(zhǔn)。屬國家重點保護的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
馴養(yǎng)繁殖的野生動物,可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向持有經(jīng)營加工野生動物許可證的單位和個人出售。
依法獵取一般保護野生動物,可以憑獵捕證在集貿(mào)市場銷售。
個人收藏的屬國家和省重點保護的野生動物紀(jì)念品、收藏物,必須向居住地縣級野生動物主管部門申請登記,領(lǐng)取收藏證明,受法律保護。
第二十三條 賓館、飯店、餐廳、招待所和個體飲食攤檔等行業(yè),不得收購、殺害、經(jīng)營國家和省重點保護的野生動物及其產(chǎn)品。
經(jīng)營本辦法第十七條規(guī)定的野生動物及其產(chǎn)品的,必須按規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。
第二十四條 運輸、郵寄、攜帶野生動物及其產(chǎn)品,須持有縣級以上野生動物主管部門的準(zhǔn)運證。交通、鐵道、航運、郵電等部門,應(yīng)當(dāng)憑野生動物準(zhǔn)運證受理運輸郵寄業(yè)務(wù)。
在省內(nèi)運輸?shù),由啟運地的縣級以上野生動物主管部門核發(fā)準(zhǔn)運證;運輸出省的,由市(地)以上野生動物主管部門核發(fā)準(zhǔn)運證;外省過境的,憑起運省的準(zhǔn)運證和進入我省第一個林業(yè)檢查站或漁政機構(gòu)的過境簽證通行。
交通、鐵道、航運、郵電等部門,有權(quán)對運輸、攜帶、郵寄的野生動物及其產(chǎn)品進行檢查。
林業(yè)檢查站對違法運輸?shù)囊吧鷦游锛捌洚a(chǎn)品,有權(quán)依法查處。
第二十五條 野生動物主管部門在查處違反野生動物管理規(guī)定行為時,可以采取下列措施:
。ㄒ唬┰儐栠`反規(guī)定行為人和責(zé)任人,調(diào)查違反規(guī)定有關(guān)事項;
。ǘ┛哿暨`反規(guī)定行為人所使用的有關(guān)物品和獵捕工具;
。ㄈ┎殚、復(fù)制有關(guān)違反規(guī)定的合同、帳冊、發(fā)票、文件和其他資料。
第六章 獎勵與懲罰
第二十六條 有下列成績之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或其野生動物主管部門給予物質(zhì)或精神獎勵。
。ㄒ唬┰谝吧鷦游镔Y源調(diào)查、宣傳教育、科學(xué)研究、開發(fā)利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的;
。ǘ┱、保護和馴養(yǎng)繁殖國家和省重點保護野生動物有顯著成績的;
。ㄈ⿲`法獵捕野生動物或者破壞野生動物資源行為,及時制止、檢舉有功的;
。ㄋ模釔垡吧鷦游锉Wo事業(yè),連續(xù)從事野生動物保護工作十五年以上或在基層工作十年以上,并取得顯著成績的。
第二十七條 有下列行為之一的,由縣級以上野生動物主管部門給予處罰:
(一)在禁獵(捕)區(qū)、禁獵(捕)期或使用禁用工具、方法獵捕野生動物的,沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,處獵獲物價值一至五倍的罰款,造成損失的,賠償獵獲物價值等額價款;
(二)未取得特許獵捕證、獵捕證或者超出特許獵捕證、獵捕證規(guī)定獵捕的,沒收獵獲物和違法所得,處獵獲物價值一至五倍的罰款,并可以沒收獵捕工具,吊銷其特許獵捕證、獵捕證,造成損失的,賠償獵獲物價值等額價款;
。ㄈ┻`反本辦法第十六條規(guī)定的,沒收違法制造的獵捕工具和違法所得,處400元—4000元罰款;
。ㄋ模┻`反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條規(guī)定的,沒收違法所得,處300元至3000元罰款,并可以沒收違法馴養(yǎng)繁殖的野生動物,吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證
。ㄎ澹┏鲈S可證規(guī)定經(jīng)營加工野生動物及其產(chǎn)品的,沒收超出部分野生動物和違法所得,處500元—5000元罰款,并可以吊銷經(jīng)營加工許可證;
(六)未取得經(jīng)營加工許可證進行經(jīng)營加工的,沒收野生動物及其產(chǎn)品、經(jīng)營加工工具和違法所得,處1000元—10000元罰款。
第二十八條 下列行為發(fā)生在集貿(mào)市場的,由縣級以上工商行政管理部門進行查處,同級野生動物主管部門配合;在集貿(mào)市場以外的,由縣級以上野生動物主管部門或工商行政管理部門進行查處:
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十二、二十三條規(guī)定的,沒收野生動物及其產(chǎn)品和違法所得,處獵獲物價值或其產(chǎn)品市場價等額罰款;
(二)未取得準(zhǔn)運證或使用偽造、倒賣、涂改、套用準(zhǔn)運證運輸、郵寄、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的,沒收野生動物及其產(chǎn)品,處1000元—10000元罰款;
。ㄈ┻\輸、郵寄、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的數(shù)量、種類與準(zhǔn)運證記載不符的,沒收不符的或超出部分的野生動物及其產(chǎn)品,處300元—3000元罰款;
(四)為違法經(jīng)營加工、運輸野生動物及其產(chǎn)品提供儲藏場所或運輸工具的,處200元—2000元罰款;
。ㄎ澹﹤卧、倒賣、轉(zhuǎn)讓獵捕證、準(zhǔn)運證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證的,吊銷證件,沒收違法所得,可以并處500元至5000元罰款;偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進出口證明書的,吊銷證件,沒收違法所得,可以并處5000元至50000元罰款
第二十九條 屢犯野生動物保護法律、法規(guī)的,加重處罰。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)繳獲、沒收的野生動物及其產(chǎn)品,必須交野生動物主管部門按規(guī)定處理。
第七章 附則
第三十條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省野生動物主管部門。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
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