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2013-10-10 08:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
二ОО二年四月一日上海市人民政府令第119號對《上海市道路水路運輸服務(wù)業(yè)管理辦法》的修改:
刪去第五條第(二)項。
第一章 總則
第一條 為加強本市道路、水路運輸服務(wù)業(yè)的管理,保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)運輸服務(wù)業(yè)秩序,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市經(jīng)營道路、水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。聯(lián)運企業(yè)和港埠企業(yè)兼營水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的除外。
本辦法所稱道路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)是指貨運代理、貨物包裝、堆存理貨、貨運配載、停車收費、跨省市客運代辦等經(jīng)營活動。
本辦法所稱水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)是指代辦水路客貨運輸手續(xù)、代辦水路客貨中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源等經(jīng)營活動。
第三條 上海市交通運輸局是本市道路、水路運輸服務(wù)業(yè)的主管部門。其所屬的陸上運輸管理處(以下簡稱市陸管處)具體負(fù)責(zé)全市道路運輸服務(wù)業(yè)的管理工作;其所屬的航務(wù)管理處(以下簡稱市航務(wù)處)具體負(fù)責(zé)全市水路運輸服務(wù)業(yè)的管理工作。各區(qū)、縣交通運輸管理部門按各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)道路、水路運輸服務(wù)業(yè)(以下簡稱運輸服務(wù)業(yè))的管理。
第四條 運輸服務(wù)業(yè)應(yīng)貫徹多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,為貨主、旅客服務(wù),為運輸生產(chǎn)服務(wù)。
第二章 開業(yè)管理
第五條 申請經(jīng)營運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,必須具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施和專職從業(yè)人員,并提供下列文件:
。ㄒ唬┻\輸服務(wù)業(yè)開業(yè)申請書;
{(二)在本市設(shè)立運輸服務(wù)企業(yè)的外省市申請者,須持有當(dāng)?shù)厥〖壗煌ㄟ\輸主管部門出具的批準(zhǔn)證明;}已被刪除
。ㄈ┙(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)證明或租期一年以上的租賃合同;
(四)資金信用證明、驗資證明。
第六條 申請經(jīng)營客運代辦的,除符合本辦法第五條規(guī)定外,還應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┙(jīng)營跨省市道路客運代辦的,應(yīng)有旅客候車的場所和經(jīng)公安交通管理部門核定的接發(fā)車場地;
。ǘ┙(jīng)營水路客運代辦的,應(yīng)有固定的靠船碼頭、候船室和供旅客上下船等必需的安全服務(wù)設(shè)施。
。ㄈ┙(jīng)營跨省市道路、水路客運代辦的,應(yīng)有禁運物資、限運物資和化學(xué)危險物品的專職檢查人員。
第七條 申請經(jīng)營貨物包裝或堆存理貨的,除符合本辦法第五條規(guī)定外,還應(yīng)有三十平方米以上倉庫及必要設(shè)施。
第八條 申請經(jīng)營停車收費的,其停車場(庫)應(yīng)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃、道路交通管理的有關(guān)規(guī)定,并取得公安交通、消防和城市規(guī)劃建筑管理部門的批準(zhǔn)文件。
第九條 經(jīng)營道路運輸服務(wù)業(yè)的申請者,應(yīng)向住所地的區(qū)、縣交通運輸管理部門提出申請,其中經(jīng)營跨省市客運代辦的,應(yīng)向市陸管處提出申請。
經(jīng)營水路運輸服務(wù)業(yè)的申請者,住所地在縣境(包括寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū),下同)內(nèi)的,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))交通運輸管理部門提出申請;住所地在市區(qū)的,應(yīng)向市航務(wù)處提出申請。
第十條 經(jīng)營水路運輸服務(wù)業(yè)的申請者,住所地在縣境內(nèi)的,由縣(區(qū))交通運輸管理部門審批,抄報市航務(wù)處備案;住所地在市區(qū)的,由市航務(wù)處審核后報市交通運輸局審批。
住所地在縣境內(nèi)的經(jīng)營貨物包裝、貨運代理、堆存理貨、停車收費等道路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的申請者,由縣(區(qū))交通運輸管理部門審批,抄報市陸管處備案。
住所地在縣境內(nèi)的經(jīng)營貨運配載、跨省市客運代辦等道路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的申請者,以及住所地在市區(qū)的道路運輸服務(wù)業(yè)的申請者,由市陸管處審核后報市交通運輸局審批。
第十一條 交通運輸管理部門應(yīng)在申請者提交申請書次日起三十天以內(nèi),對符合條件的予以批準(zhǔn),并發(fā)給經(jīng)營許可證;對不符合條件的,由受理申請部門作出不予批準(zhǔn)的書面決定。
第十二條 申請者持經(jīng)營許可證向所在地工商行政管理部門申請登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè);同時,應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第十三條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者需要合并、分立、遷移或變更經(jīng)營范圍等,應(yīng)在三十天之前向原受理開業(yè)申請的交通運輸管理部門提出書面申請,經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后,向所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)變更登記。
第十四條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者歇業(yè),應(yīng)在三十天之前向原受理開業(yè)申請的交通運輸管理部門提出書面申請,提交清理債務(wù)完結(jié)的證明或清算組織清理債權(quán)債務(wù)的文件,經(jīng)原審批機關(guān)同意后,向工商行政管理部門辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照;并向稅務(wù)機關(guān)注銷稅務(wù)登記。
第三章 經(jīng)營管理
第十五條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,服從交通運輸管理部門的管理。
第十六條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按照核定的經(jīng)營范圍承接運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十七條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,不得強行代辦業(yè)務(wù)。
第十八條 為車船組織貨源的運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,不得承接車、船無證照的單位或個人的委托業(yè)務(wù),不得承接無運輸準(zhǔn)運證或許可證的禁運、限運物資的委托運輸業(yè)務(wù)。
第十九條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按合同履行承接的業(yè)務(wù),發(fā)生運輸事故時應(yīng)及時處理,違反合同造成委托方損失的,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
在車、船不能按時發(fā)運時,代辦客運業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)及時與車、船單位聯(lián)系,采取相應(yīng)的補救措施,妥善安置旅客。
第二十條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按國家或本市的有關(guān)價格規(guī)定收費,必須使用市交通運輸局和市稅務(wù)局印制的《上海市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。
第二十一條 運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定交納管理費,并按規(guī)定及時向所在地交通運輸管理部門報送統(tǒng)計報表。
第四章 監(jiān)督檢查與處罰
第二十二條 本市各級交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對本轄區(qū)內(nèi)運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。檢查人員在檢查時,應(yīng)佩帶標(biāo)志,出示檢查證。運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)給予配合,接受檢查。
交通運輸管理部門應(yīng)對運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為進(jìn)行年度審驗,審驗合格者方可繼續(xù)經(jīng)營。
第二十三條 凡違反本辦法規(guī)定的,各級交通運輸管理部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。涉及違反其他規(guī)定的,應(yīng)移送有關(guān)部門處理。
第二十四條 各級交通運輸管理部門對違反本辦法的行為實施處罰時,應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)事人出具行政處罰決定書;收繳罰沒款必須開具國家統(tǒng)一規(guī)定的罰沒款收據(jù)。
罰沒款應(yīng)按規(guī)定上繳財政。
第二十五條 當(dāng)事人對水路運輸管理部門的具體行政行為不服的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級交通運輸主管部門申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人對道路運輸管理部門的具體行政行為不服的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級交通運輸管理部門申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人在行政處罰決定期滿后不申請復(fù)議或不起訴,又不履行的,交通運輸管理部門可按國家有關(guān)規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 各級交通運輸管理部門的工作人員應(yīng)遵章守紀(jì),秉公辦事。凡違反本辦法的規(guī)定,侵犯運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的,由交通運輸主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法所稱的“以上”、“以內(nèi)”、“之前”,均含本數(shù)。
本辦法所稱的“停車場(庫)”是指在道路外能與外界隔離供車輛停放的營業(yè)性場所。
本辦法所稱的“聯(lián)運企業(yè)”是指從事綜合性運輸組織工作,包括兩種以上運輸方式或兩程以上運輸?shù)你暯,以及產(chǎn)供運銷協(xié)作的企業(yè)。
第二十八條 本辦法由上海市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。
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