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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定

2013-10-09 16:09    【  【打印】【我要糾錯】

  一、第二十六條修改為:

  新建住宅使用水沖式戶廁,必須按規(guī)定同時配建三格化糞池。裝置水沖式戶廁、建造三格化糞池或者其他經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門認可的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案;建成并經(jīng)驗收合格后方可使用。

  已建住宅增建、補建水沖式戶廁和設(shè)置三格化糞池的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

  二、第二十七條第一款第(十一)項修改為:

  使用水沖式戶廁未配建三格化糞池的,責(zé)令限期補建,逾期未補建的,處以20元以上50元以下的罰款;未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者未經(jīng)驗收合格,擅自使用水沖式戶廁、三格化糞池的,處以20元罰款。

  三、其他修改:

 。ㄒ唬⿲⒌谝粭l、第三十二條中的“《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”,修改為“《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”。

 。ǘ⿲⒌谌畻l第一款中的“《行政復(fù)議條例》”,修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

 。ㄈ⿲⒌谌龡l中的“市環(huán)境衛(wèi)生管理局”,修改為“市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局”。

  (四)本規(guī)定中的“市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門”,均修改為“市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”。

  本決定自2003年3月1日起施行。

  上海市集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定(第二次修正)

 。ㄉ虾J腥嗣裾1994年11月16日發(fā)布 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號第一次修正并重新發(fā)布 根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號第二次修正并重新發(fā)布)

  第一條。康暮鸵罁(jù))

  為了加強本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,保障人民身體健康,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 (適用范圍)

  本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理。

  第三條。ǘx)

  本規(guī)定所稱集鎮(zhèn),是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣(區(qū))人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

  本規(guī)定所稱村莊,是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。

  第四條。ü芾碓瓌t)

  本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專群結(jié)合、綜合治理、社會監(jiān)督的原則。

  第五條。ㄖ鞴懿块T和協(xié)管部門)

  市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)組織實施本規(guī)定。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理。

  市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等管理部門依照各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定。

  市、縣(區(qū))衛(wèi)生防疫機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村糞便、垃圾處理進行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

  第六條。ōh(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和目標)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計劃,制定集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指導(dǎo)下,確定糞便、垃圾無害化處理、還田利用的具體目標,并制定相應(yīng)的政策和獎懲措施。

  第七條 (環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費)

  集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所需的經(jīng)費,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接管理工作量撥付。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政撥款單位和集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的糞便、垃圾,由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責(zé)清除、處置。企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置糞便、垃圾的,應(yīng)當(dāng)交付費用。具體費用標準,由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出,報縣(區(qū))物價部門批準。

  第八條 (社會監(jiān)督)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可根據(jù)實際情況,組織群眾性環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊開展監(jiān)督工作。

  第九條。(zhèn)糞便清除和處置)

  集鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間、地點傾倒糞便。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對傾倒點的糞便按日清除;對化糞池的糞便定期清除。

  集鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的要求,自行負責(zé)清除、處置或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置所產(chǎn)生的糞便。

  第十條。ü矌芾恚

  公共廁所的設(shè)置單位,應(yīng)當(dāng)指定專人清掃,定期下藥,保持公共廁所清潔。

  第十一條。曫B(yǎng)家禽、家畜的限制)

  集鎮(zhèn)居民不得飼養(yǎng)家禽、家畜。因特殊需要臨時飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)。

  禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶飼養(yǎng)家禽、家畜,必須實行圈養(yǎng),禁止放養(yǎng)。對產(chǎn)生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水,必須按照有關(guān)規(guī)定進行清除和處置。禽畜飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的滅蠅和防止糞污水外流措施。

  村民飼養(yǎng)家禽、家畜的環(huán)境衛(wèi)生管理要求,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。

  第十二條。ù迕窦S便管理)

  村民應(yīng)當(dāng)將糞便倒入糞缸、貯糞池、化糞池或者產(chǎn)沼池等貯糞設(shè)施。

  村民應(yīng)當(dāng)自行負責(zé)清除自備貯糞設(shè)施中的糞便,做到糞便不滿溢外流,貯糞設(shè)施無蠅蛆孿生。

  第十三條。S便處置要求)

  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者和村民對貯糞設(shè)施內(nèi)的糞便應(yīng)當(dāng)實行無害化處理,并按照要求還田利用。具體實施辦法由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

  第十四條。S便處理的限制)

  禁止任意排放、傾倒糞便。

  第十五條 (集鎮(zhèn)居民生活垃圾清除)

  集鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式,將生活垃圾傾倒在垃圾容器內(nèi)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時清除集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生活垃圾,并保持垃圾容器的清潔。

  第十六條。ü矆鏊芾恚

  商店、集貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車站、碼頭、文化娛樂場館、公園和風(fēng)景游覽區(qū)等公共場所的經(jīng)營管理單位,必須管理好自設(shè)的垃圾容器,并指定專人負責(zé)清除垃圾。

  第十七條。▎挝画h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)集鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,劃分門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),制定保潔標準,落實保潔措施。

  企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者必須按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定,搞好各自的門前環(huán)境衛(wèi)生,保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。

  集貿(mào)市場等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)對其管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者提出清除垃圾的要求,并負責(zé)監(jiān)督管理。

  第十八條 (處置垃圾申報)

  企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者自行處置垃圾的,必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報。具體申報辦法、程序,由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門另行規(guī)定。

  第十九條。ㄉ罾幹靡螅

  處置垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采用堆肥、填埋等方法。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定消毒后再處置。具體實施辦法,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

  第二十條 (垃圾處置的限制)

  任何單位和個人產(chǎn)生的垃圾,不得亂扔、亂倒、亂放、亂堆。

  秸稈、柴草、雜物不得隨意堆積,腐爛的應(yīng)當(dāng)及時處理。

  各種動物尸體應(yīng)當(dāng)實行深埋或者火化處理,不得任意扔棄。

  第二十一條。ü箔h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》,統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、工程設(shè)施和工作場所,并搞好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的保養(yǎng)、維修。

  規(guī)劃建造新村及開發(fā)建設(shè)小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置配套的環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。無污水處理系統(tǒng)的新村、小區(qū),必須按規(guī)定建造化糞池。

  第二十二條。▎挝缓痛碍h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 的設(shè)置)

  工廠、學(xué)校、商店、集貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車站、碼頭、文化娛樂場館、公園和風(fēng)景游覽區(qū)等場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器及有關(guān)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  各類船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置與糞便、垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器。

  第二十三條 (環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保護)

  禁止擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、搬遷的,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,并按規(guī)定補建。

  第二十四條。ㄉ罾幹脠龅囊螅

  生活垃圾處置場應(yīng)當(dāng)根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一要求,參照《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》設(shè)置,并規(guī)定衛(wèi)生防護區(qū)和落實防污染措施。

  第二十五條。ù迕褓A糞設(shè)施的設(shè)置)

  村民設(shè)置各類貯糞設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加蓋密封,并按規(guī)定遠離水源,使用中應(yīng)當(dāng)保持其完好。

  貯糞設(shè)施不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)限期改造。具體改造計劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

  第二十六條。ㄋ疀_式戶廁的管理)

  新建住宅使用水沖式戶廁,必須按規(guī)定同時配建三格化糞池。裝置水沖式戶廁、建造三格化糞池或者其他經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門認可的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案;建成并經(jīng)驗收合格后方可使用。

  已建住宅增建、補建水沖式戶廁和設(shè)置三格化糞池的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

  第二十七條 (行政處罰)

  對違反本規(guī)定的單位和個人,由市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其設(shè)立的監(jiān)察隊伍或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬﹣y倒糞便、污水、垃圾等污物或者隨地便溺的,處以10元罰款。亂倒糞便、污水、垃圾等污物數(shù)量大的,按每噸30元至50元處以罰款;污損面積大的,按污損環(huán)境面積每平方米5元至10元處以罰款。

 。ǘ┪窗匆(guī)定處理動物尸體的,按每只5元處以罰款。

  (三)村民設(shè)置貯糞設(shè)施,未按規(guī)定遠離水源、加蓋密封,造成蠅蛆孳生、糞便溢流污染環(huán)境,且逾期不改正的,處以10元罰款。

 。ㄋ模┰诮B(yǎng)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的,處以20元以下罰款。禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶放養(yǎng)家禽、家畜,或者未妥善處理禽畜糞便、糞污水的,處以500元以下罰款。

  (五)單位未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,可處以2000元以下罰款;統(tǒng)一建造的新村、小區(qū)未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,可處以5000元以下罰款。

  (六)隨意堆積、堆放秸稈、柴草、雜物,造成環(huán)境污染,且逾期不改正的,處以10元罰款。腐爛的秸稈、柴草、雜物不及時處理,造成環(huán)境污染的,處以50元以下罰款。

 。ㄆ撸└黝惞矆鏊醇皶r清除、處置糞便和垃圾的,可處以300元以下罰款。

 。ò耍﹩挝晃醋龊铆h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔工作的,可視情節(jié)輕重,處以100元以下罰款。

  (九)單位自行處置垃圾未按規(guī)定申報的,處以200元以下罰款。

  (十)擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的,處以1000元以下罰款;造成經(jīng)濟損失的,責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。

  (十一)使用水沖式戶廁未配建三格化糞池的,責(zé)令限期補建,逾期未補建的,處以20元以上50元以下的罰款;未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者未經(jīng)驗收合格,擅自使用水沖式戶廁、三格化糞池的,處以20元罰款。

  (十二)除特殊情況外,環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按規(guī)定清除垃圾、糞便的,處以50元以下罰款。

 。ㄊ﹩挝还矌;畈环蠘藴驶蛘咴O(shè)施殘缺的,可處以50元以下罰款。

  責(zé)令改正但逾期不改正的,可代為采取改正措施,所需費用,由責(zé)任者承擔(dān)。

  第二十八條 (減輕和加重處罰)

  凡違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,主動改正,消除影響的,可減輕或者免予處罰;情節(jié)惡劣,拒不改正的,加處原罰款額1至3倍罰款。

  第二十九條。▓(zhí)法者違法行為的追究)

  集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理人員執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條。◤(fù)議和訴訟)

  當(dāng)事人對集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理部門的具體行政行為不服的,可按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十一條。▍⒄請(zhí)行的范圍)

  農(nóng)場、林場、牧場、漁場、養(yǎng)殖場轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十二條。▽嵤┺k法制定)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本規(guī)定,根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施辦法。

  第三十三條。☉(yīng)用解釋部門)

  本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負責(zé)解釋。

  第三十四條。ㄊ┬腥掌冢

  本規(guī)定自1995年1月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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