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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

天津市測繪管理條例

2013-09-26 16:33    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強測繪管理,規(guī)范測繪市場,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域和管理的海域內(nèi)從事測繪活動的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國測繪法》和本條例。

  第三條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  區(qū)、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)測繪工作的監(jiān)督管理。

  市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

  第四條 在本市從事測繪活動,可以使用本市測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。

  經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須到市測繪行政主管部門備案。

  市測繪行政主管部門批準(zhǔn)建立的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與本市坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

  第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算,并根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)核定專門用于基礎(chǔ)測繪項目的經(jīng)費。

  第六條 市級基礎(chǔ)測繪包括:

 。ㄒ唬┍臼薪y(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的建立和維護;

  (二)本市1∶10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;

 。ㄈ┲行某菂^(qū)及本市重點建設(shè)項目需要的1∶500、1∶2000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;

 。ㄋ模┻M行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

 。ㄎ澹┍臼谢A(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護;

 。┍臼懈鞣N地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制;

 。ㄆ撸﹪掖_定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

  第七條 區(qū)、縣級基礎(chǔ)測繪包括:

 。ㄒ唬┍拘姓䥇^(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè);

 。ǘ┑诹鶙l第(三)項規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;

 。ㄈ┍拘姓䥇^(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護;

 。ㄋ模┦袦y繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪工作。

  第八條 市測繪行政主管部門會同市人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本市的實際情況,組織編制本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。

  區(qū)、縣測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報區(qū)縣人民政府批準(zhǔn),并報市測繪行政主管部門備案后組織實施。

  第九條 中心城區(qū)基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1∶500的,應(yīng)當(dāng)及時更新;1∶2000的,更新周期為二年。其他區(qū)、縣1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期。全市1:10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,更新周期為四年。

  對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

  第十條 本市各級行政區(qū)域界線測繪活動,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由市民政部門與市測繪行政主管部門共同擬訂,報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第十一條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對地下管線普查整理測量等測繪工作,建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

  建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時進行竣工測量,并在組織工程竣工驗收前,按照本條例規(guī)定匯交測繪成果。

  產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對廢棄的地下管線,應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向市測繪行政主管部門申報注銷。

  市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料,及時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

  第十二條 市測繪行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測和地表的形狀變化測量。

  第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的,必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),并報市測繪行政主管部門備案。

  第十四條 在本市從事測繪活動的單位,取得相應(yīng)測繪資質(zhì)方可依法從事測繪活動。

  第十五條 測繪單位注銷或者測繪單位的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍和測繪資質(zhì)等級變更的,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對注銷、變更情況予以公告。

  第十六條 測繪單位需要進入機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民小區(qū)等進行測繪活動的,應(yīng)當(dāng)事先書面告知,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

  第十七條 測繪項目承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成承包測繪項目的主要部分,可以將其他部分分包給其他測繪單位,分包單位不得再次分包。

  第十八條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全市測繪成果副本和目錄的匯交工作,并可以委托區(qū)、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)測繪成果副本和目錄的匯交工作。

  第十九條 承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目或者由市和區(qū)、縣財政投資測繪項目的,應(yīng)當(dāng)在測繪成果形成之日起六十日內(nèi)匯交測繪成果副本;承擔(dān)非基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)在測繪成果形成之日起三十日內(nèi)匯交測繪成果目錄。

  測繪行政主管部門對匯交的測繪成果副本和目錄應(yīng)當(dāng)進行核對,出具測繪成果匯交憑證,并及時將測繪成果副本和目錄移交保管單位。

  市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度編制測繪成果目錄,并向社會公布。

  第二十條 提供基礎(chǔ)測繪成果或者資料,應(yīng)當(dāng)?shù)綔y繪行政主管部門辦理審批手續(xù)。

  屬于國家秘密的測繪成果需要對外提供的,必須到市測繪行政主管部門和市保密主管部門辦理審批手續(xù)。

  第二十一條 對匯交的測繪成果,測繪行政主管部門和保管單位未經(jīng)成果所有者和著作權(quán)人同意,不得向第三方提供。

  第二十二條 國家審核公布范圍以外的本市重要地理信息數(shù)據(jù),由市測繪行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后公布。其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布本市重要地理信息數(shù)據(jù)。

  第二十三條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對測繪單位的測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督,并可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)對測繪成果進行檢驗。

  第二十四條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同新聞出版、工商、地名等行政主管部門,依據(jù)各自職責(zé),加強對地圖編制、印刷、出版、展示以及登載地圖的管理。

  第二十五條 編制本市各種地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 。ㄒ唬┚幹普呔哂邢鄳(yīng)的測繪資質(zhì);

 。ǘ┮詷(biāo)準(zhǔn)畫法圖作為地理底圖,并使用標(biāo)準(zhǔn)地名;

 。ㄈ(zhǔn)確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系;

 。ㄋ模┚邆浞系貓D使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容。

  第二十六條 編制出版本市地圖的,應(yīng)當(dāng)在出版前將試制樣圖一式兩份報市測繪行政主管部門審核。有專業(yè)內(nèi)容的地圖試制樣圖,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)專業(yè)主管部門就專業(yè)內(nèi)容出具的審核意見。編制地圖所使用的地理底圖,涉及他人著作權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供著作權(quán)人同意使用的書面證明材料。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將審核決定通知送審單位;逾期未通知的,視為同意。

  地圖編制單位應(yīng)當(dāng)在地圖出版物發(fā)行前將樣本一式兩份送市測繪行政主管部門備案。

  第二十七條 經(jīng)審核同意公開出版發(fā)行的地圖,必須載明地圖審圖號和資料截止日期。經(jīng)審定的地圖內(nèi)容、界線畫法、形式發(fā)生變化需繼續(xù)再版地圖的,應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門重新辦理審核手續(xù),載明新的審圖號。

  保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版發(fā)行或者展示。

  第二十八條 公開展示、銷售、懸掛、刊登、播映和在產(chǎn)品及其包裝裝潢上使用涉及我國國界線和本市行政區(qū)域界線的各類地圖、示意地圖,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作。

  第二十九條 在交通、旅游等專題地圖版面上,地圖內(nèi)容不得少于四分之三。

  第三十條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對全市永久性測量標(biāo)志的保護和管理工作,并按照規(guī)定組織檢查、維護。

  區(qū)、縣測繪行政主管部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)永久性測量標(biāo)志的保護和管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)永久性測量標(biāo)志的保護工作。

  各專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對本部門設(shè)置的永久性測量標(biāo)志的保護和管理工作。

  第三十一條 建設(shè)工程項目的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的,在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的同時,辦理測量標(biāo)志的批準(zhǔn)遷建手續(xù)。所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

  第三十二條 永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位委托有關(guān)單位保管的,應(yīng)當(dāng)簽訂測量標(biāo)志委托保管書,并將委托保管書及記載測量標(biāo)志點位情況的資料送市測繪行政主管部門備案。任何單位和個人不得破壞、移動、盜竊、損毀永久性測量標(biāo)志。

  第三十三條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市的永久性測量標(biāo)志檔案,制定本市永久性測量標(biāo)志的普查、維護計劃并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位統(tǒng)一實施。永久性測量標(biāo)志的定期普查和維護周期為五年。

  第三十四條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,必須持有測繪作業(yè)證件,接受保管測量標(biāo)志的單位和人員的查詢,并保證測量標(biāo)志的完好。

  保管測量標(biāo)志的單位和人員應(yīng)當(dāng)對其保管的測量標(biāo)志經(jīng)常進行檢查;發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志被移動或者損毀時,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的測繪行政主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

  第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)對外提供測繪成果資料的,或者保管部門未經(jīng)測繪成果所有者和著作權(quán)人同意,將已匯交的測繪成果向第三方提供的,由測繪行政主管部門給予通報批評;對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定,未將試制樣圖報送市測繪行政主管部門審核,或者地圖出版印刷完成后未備案的,由測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補辦手續(xù);逾期不辦理的,處一千元以上一萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定,未辦理地圖審圖號、未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作各類地圖和示意地圖的,或者交通、旅游等專題地圖版面的地圖內(nèi)容少于四分之三的,由測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第三十八條 依法應(yīng)當(dāng)交納測量標(biāo)志有償使用費的單位,拒不交納的,由測繪行政主管部門責(zé)令限期補交,逾期仍不繳納的,可按日加收千分之三的滯納金。

  第三十九條 妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪或者拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 測繪行政主管部門的工作人員不依法執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé),測繪執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 本條例自2005年2月1日起施行。1995年8月29日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《天津市測繪管理條例》同時廢止。

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