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2013-09-25 14:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為發(fā)展有組織的勞務(wù)市場, 保障勞動(dòng)用工制度改革的順利進(jìn)行,維護(hù)勞務(wù)市場正常秩序,根據(jù)國家有關(guān)政策,結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)市場的管理。
本辦法所稱勞務(wù)市場,是指勞動(dòng)力供求雙方進(jìn)行雙向選擇的場所,包括綜合勞務(wù)市場、行業(yè)勞務(wù)市場、專項(xiàng)勞務(wù)市場和企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場。
第三條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)局是同級(jí)人民政府管理勞務(wù)市場的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)市場進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,有計(jì)劃地在本市建立多形式、多層次、多專業(yè)的勞務(wù)市場體系。
工商行政管理機(jī)關(guān)依照工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)勞務(wù)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門按行政區(qū)域組織開辦綜合或?qū)m?xiàng)勞務(wù)市場。市級(jí)各行業(yè)主管部門或其他社會(huì)組織可以開辦行業(yè)或?qū)m?xiàng)勞務(wù)市場。
企業(yè)或企業(yè)主管部門可以在市、區(qū)、縣勞動(dòng)局的指導(dǎo)下,開辦在本企業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)調(diào)劑富余勞動(dòng)力的企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場。
個(gè)人不得開辦勞務(wù)市場。
第五條 開辦綜合、行業(yè)或?qū)m?xiàng)勞務(wù)市場, 必須具備下列條件:
一、符合本市勞務(wù)市場發(fā)展規(guī)劃;
二、有明確的業(yè)務(wù)范圍;
三、有固定的場所;
四、有勞務(wù)市場服務(wù)組織,其中專職工作人員不少于10人;
五、有健全的市場管理制度和工作人員守則;
六、有與業(yè)務(wù)工作量相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備;
七、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 開辦勞務(wù)市場, 由開辦單位向市勞動(dòng)局提出申請(qǐng),經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)核發(fā)勞務(wù)市場開辦許可證后,方可開辦。無勞務(wù)市場開辦許可證的,不得開辦勞務(wù)市場或以營利為目的從事勞務(wù)中介活動(dòng)。禁止自發(fā)的勞務(wù)市場。
申請(qǐng)核發(fā)勞務(wù)市場開辦許可證的具體辦法,由市勞動(dòng)局制定。
第七條 勞務(wù)市場服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。行業(yè)主管部門或其他社會(huì)組織開辦的勞務(wù)市場的服務(wù)組織,必須向工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記。
第八條 勞務(wù)市場服務(wù)組織可以從事下列業(yè)務(wù):
一、收集、提供勞動(dòng)力供求信息;
二、開展勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)和咨詢;
三、組織需求勞動(dòng)力或勞務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民家庭(以下統(tǒng)稱用工單位)同求職人員直接洽談;
四、協(xié)助企業(yè)調(diào)劑勞動(dòng)力余缺;
五、為在職職工合理流動(dòng)提供服務(wù);
六、組織勞務(wù)協(xié)作或地區(qū)間的勞務(wù)輸出與輸入;
七、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照用工需要開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);
八、介紹單位的臨時(shí)性用工;
九、介紹家庭服務(wù)員、個(gè)體工商戶幫工;
十、法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)許的其他勞務(wù)中介服務(wù)工作。
各勞務(wù)市場服務(wù)組織的具體業(yè)務(wù)范圍,由市勞動(dòng)局在核發(fā)勞務(wù)市場開辦許可證時(shí)核定。
第九條 用工單位在勞務(wù)市場招用人員, 必須持市勞動(dòng)局規(guī)定的有關(guān)證明和招用簡章,面向社會(huì)、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用。求職人員在勞務(wù)市場求職,必須持本人的居民身份證和市勞動(dòng)局規(guī)定的有關(guān)證明。用工單位和求職人員達(dá)成用工協(xié)議后,必須按國家和本市的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 勞務(wù)市場服務(wù)組織必須在市勞動(dòng)局核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照國家和本市各項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行勞務(wù)中介服務(wù)活動(dòng)。勞務(wù)市場服務(wù)組織在勞務(wù)中介服務(wù)活動(dòng)中,不得侵害用工單位的用人自主權(quán)和求職人員的職業(yè)選擇權(quán)。
第十一條 進(jìn)入勞務(wù)市場的用工單位和求職人員, 必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,遵守勞務(wù)市秩序,服從管理,不得利用勞務(wù)市場從事違法活動(dòng)。
第十二條 勞務(wù)市場服務(wù)組織應(yīng)定期向市勞動(dòng)局報(bào)送勞動(dòng)力供求信息,為本市制定就業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策提供依據(jù)。各勞務(wù)市場之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息交流和協(xié)作;必要時(shí),市勞動(dòng)局可以對(duì)各勞務(wù)市場的勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)劑。
勞務(wù)市場的勞動(dòng)力供求信息交流和勞動(dòng)力資源調(diào)劑的具體辦法,由市勞動(dòng)局制定。
第十三條 勞務(wù)市場服務(wù)組織為用工單位和求職人員提供服務(wù),可以收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法,由市勞動(dòng)局會(huì)同市物價(jià)局制定。
第十四條 對(duì)違反本辦法的, 按下列規(guī)定處理:
一、對(duì)自發(fā)的勞務(wù)市場,由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局會(huì)同公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以取締。
二、對(duì)無許可證擅自開辦勞務(wù)市場或以營利為目的非法從事勞務(wù)中介活動(dòng)的,由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局責(zé)令其停辦或停止違法活動(dòng),并根據(jù)情節(jié)輕重,處以1萬元以下的罰款;有非法收入的,沒收全部非法收入。
三、對(duì)超出核定的業(yè)務(wù)范圍或違反勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行勞務(wù)中介活動(dòng)的勞務(wù)市場服務(wù)組織,由市勞動(dòng)局責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷開辦單位的勞務(wù)市場開辦許可證。
四、對(duì)在勞務(wù)市場活動(dòng)中違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。
五、對(duì)擾亂勞務(wù)市場秩序、違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
六、對(duì)利用勞務(wù)市場進(jìn)行違法活動(dòng)的,由各有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題, 由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自1991年2月1日起施行。
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