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北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定

2013-09-25 12:00    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為嚴(yán)格控制農(nóng)村村民建房用地,制止亂占濫用耕地建房,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 凡本市農(nóng)村村民(以下簡稱村民)建設(shè)個人住宅用地,均按本規(guī)定管理。

  第三條 村民建房用地,必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針,認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國策,禁止亂占耕地、濫用土地。

  第四條 村民新建住房,應(yīng)在原宅基地內(nèi)安排;原宅基地?zé)o法安排的,應(yīng)充分利用村內(nèi)空閑地(包括按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整出的宅基地)或其他非耕地。

  村內(nèi)無空閑地或非耕地,確需占用耕地建房的,必須先在本村開發(fā)相當(dāng)新建住房用地面積兩倍的荒地后,方可占用耕地。

  按照規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村住宅建設(shè)的,一般應(yīng)在原址改建。確需易址新建的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,并附舊址復(fù)墾計劃,經(jīng)區(qū)、縣人民政府審核同意,報市人民政府批準(zhǔn)。

  第五條 占用耕地建房的村民,必須依法繳納耕地占用稅。占用菜地的,還須參照《北京市新菜地開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》的規(guī)定,繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

  第六條 村民每戶建房用地的標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的情況確定,但近郊區(qū)各區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)人多地少的鄉(xiāng)村,最高不得超過0.25畝;其他地區(qū)最高不得超過0.3畝。

  1982年以前劃定的宅基地,多于本條前款規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)的,可按每戶最高不超過0.4畝的標(biāo)準(zhǔn)從寬認(rèn)定,超過部分按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃逐步調(diào)整。

  市土地管理局要按照每年土地利用計劃,向郊區(qū)各區(qū)、縣人民政府下達(dá)村民建房用地控制指標(biāo)。

  第七條 村民申請建房用地,必須符合下列條件:

  一、子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡,無房分居;

  二、現(xiàn)有宅基地(包括1982年以前劃定的老宅基地)按所在區(qū)、縣規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)無法擴(kuò)建。

  出賣或出租住房后再申請宅基地的,不予受理。

  第八條 村民建房,占用原有宅基地、村內(nèi)空閑地或其他非耕地的,報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn),并報區(qū)、縣土地管理機(jī)關(guān)備案;占用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意,區(qū)、縣土地管理機(jī)關(guān)審核,報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

  第九條 村民全家遷出本村或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后另有住房的,其原宅基地由本村集體經(jīng)濟(jì)組織收回,宅基地上的房屋和其他附著物應(yīng)由原房屋所有人自行拆除;也可經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn),按照規(guī)定的價格出售給符合申請建房用地條件的村民。

  第十條 位于規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn),可按城市規(guī)劃要求并經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),建設(shè)村民住宅樓,但不得進(jìn)行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。

  第十一條 違反本規(guī)定,非法占地建房,或以不正當(dāng)手段騙取批準(zhǔn)的,責(zé)令建房者退還非法占用的土地,限期拆除或沒收在非法占地上新建的房屋;占用耕地的,并處相當(dāng)生產(chǎn)損失數(shù)額的罰款。

  干部利用職權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占地建房的,除按前款規(guī)定處理外,并由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第十二條 土地管理機(jī)關(guān)及其工作人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅執(zhí)法。

  審批機(jī)關(guān)越權(quán)審批的,批準(zhǔn)文件無效,除由建房者拆除所建房屋,退還占用的土地外,對審批機(jī)關(guān)的直接責(zé)任人或主管負(fù)責(zé)人應(yīng)追究行政責(zé)任。村民所受到的損失,由越權(quán)審批機(jī)關(guān)賠償。對徇私偏袒、弄虛作假、索賄受賄、濫用職權(quán)的,由其上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第十四條 本規(guī)定自1990年1月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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