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北京市建筑市場管理條例修正案 附:修正本

2013-09-25 09:40    【  【打印】【我要糾錯】

  1、第二條修改為:“凡在本市行政區(qū)域內(nèi),從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購的發(fā)包和承包,以及有關(guān)中介服務(wù)活動的單位、個人,均須遵守本條例。”

  2、第三條中的“市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”、“市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”分別改為“市建設(shè)委員會”、“市規(guī)劃委員會”。

  3、第九條修改為:“提倡對建設(shè)工程實行總承包,禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。”

  “建設(shè)工程的發(fā)包可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。”

  “建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。”

  4、第十二條修改為:“建設(shè)工程招標應(yīng)當以公開招標和邀請招標的方式進行。招標人應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。”

  5、第十三條修改為:“招標人設(shè)有標底的,標底在開標前必須保密,不得泄露。”

  6、刪去第十四條第一款中的“但特殊材料和具有特殊要求的設(shè)備除外。”

  第十四條第二款中的“但不得指定生產(chǎn)廠或者供應(yīng)單位”改為“除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)單位。”

  7、第十五條中的“建設(shè)工程開工證”改為“施工許可證”。

  增加第二款:“領(lǐng)取施工許可證時,建設(shè)資金必須落實。施工中,必須按照工程進度及時撥付工程款項。”

  8、刪去第二十三條第二項、第三十五條。

  9、第二十五條第一款中的“登記”改為“備案”。

  10、第二十九條中的“《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同》、《建設(shè)工程施工合同》”改為“書面合同”。

  11、第三十六條修改為:“違反本條例,在合同約定外,發(fā)包單位單方面指定分包單位或者總承包單位分包工程未經(jīng)建設(shè)單位認可的,視情節(jié)和后果,給予警告、沒收違法所得,并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。”

  12、第三十八條修改為:“違反本條例,在建筑市場活動中偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣有關(guān)的圖簽、圖章和證照的,視情節(jié)和后果,給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。”

  13、第三十九條修改為:“違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定追究責任。”

  此外,根據(jù)本修正案對部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

  本修正案自公布之日起施行。

  北京市建筑市場管理條例(修正)

 。1996年5月30日經(jīng)北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 根據(jù)2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《北京市建筑市場管理條例修正案》修訂)

  第一章 總則第一條 為了加強本市建筑市場的管理,規(guī)范建筑市場行為,維護建筑市場秩序,保障建筑市場各方當事人的合法權(quán)益,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi),從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購的發(fā)包和承包,以及有關(guān)中介服務(wù)活動的單位、個人,均須遵守本條例。

  第三條 市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市建筑市場管理工作的主管機關(guān)。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理工作。

  市規(guī)劃委員會(以下簡稱市規(guī)劃委)是本市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作的主管機關(guān),負責本市建筑市場中的勘察、設(shè)計管理工作。

  工商行政、計劃、勞動、規(guī)劃、物價、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,應(yīng)當依照各自的職責,依法對建筑市場進行管理。

  第四條 本市建筑市場遵循統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則。各方當事人應(yīng)當依據(jù)國家法律、行政法規(guī)和本市的法規(guī)進行公開、公平的競爭。

  第五條 本市實行建設(shè)工程招標、投標制度,推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

  第六條 任何單位和個人在建筑市場活動中不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣有關(guān)的圖簽、圖章和證照。

  第二章 工程發(fā)包第七條 建設(shè)工程的立項批準后,建設(shè)單位應(yīng)當?shù)绞薪ㄎ蛘邊^(qū)縣建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。未報建的建設(shè)工程不得發(fā)包。

  第八條 建設(shè)單位負責工程項目發(fā)包工作的,應(yīng)當具有與工程項目性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)的工程經(jīng)濟技術(shù)管理人員,并報市建委或者區(qū)縣建設(shè)行政主管部門備案。

  建設(shè)單位不具備前款規(guī)定的工程項目發(fā)包能力的,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的機構(gòu)代理工程項目的發(fā)包工作。

  第九條 提倡對建設(shè)工程實行總承包,禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

  建設(shè)工程的發(fā)包可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

  建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。

  第十條 發(fā)包單位應(yīng)當將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

  第十一條 建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行招標。

  建設(shè)工程招標由發(fā)包單位主持,并接受招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

  第十二條 建設(shè)工程招標應(yīng)當以公開招標和邀請招標的方式進行。招標人應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。

  第十三條 招標人設(shè)有標底的,標底在開標前必須保密,不得泄露。

  第十四條 發(fā)包單位不得單方面指定建筑材料、構(gòu)配件和機械設(shè)備的生產(chǎn)廠或者供應(yīng)單位。

  設(shè)計單位在設(shè)計中對選用的建筑材料、構(gòu)配件和機械設(shè)備,應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能、色澤等,并提出質(zhì)量要求,除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)單位。

  第十五條 發(fā)包單位必須按照規(guī)定在開工前向市建委或者區(qū)縣建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

  領(lǐng)取施工許可證時,建設(shè)資金必須落實。施工中,必須按照工程進度及時撥付工程款項。

  第三章 工程承包第十六條 本市工程總包企業(yè)、施工企業(yè)、勘察、設(shè)計單位,承包建設(shè)工程,必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

  第十七條 中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬在本市行政區(qū)域內(nèi)的勘察、設(shè)計、施工單位,在本市行政區(qū)域內(nèi)承包建設(shè)工程,必須持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照到市規(guī)劃委或者市建委辦理登記手續(xù)。

  第十八條 外省市建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承包、分包建設(shè)工程或者提供勞務(wù),必須持企業(yè)所在地縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門出具的證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和開戶銀行資信證明等證件,到市建委辦理審批手續(xù)。

  外省市勘察、設(shè)計單位在本市行政區(qū)域內(nèi)接受工程勘察、設(shè)計任務(wù)后,必須持勘察、設(shè)計資質(zhì)證書和收費證書、營業(yè)執(zhí)照等到市規(guī)劃委辦理審批手續(xù)。

  第十九條 港、澳、臺地區(qū)的施工企業(yè)或者外國的施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承包工程,必須向市建委申請資質(zhì)審查,并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

  港、澳、臺地區(qū)的設(shè)計機構(gòu)或者外國設(shè)計機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)承接工程設(shè)計,必須與本市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)等級的設(shè)計單位合作設(shè)計,并到市規(guī)劃委辦理審批手續(xù)。

  第二十條 承包單位必須按照其資質(zhì)等級和核準的業(yè)務(wù)范圍承包工程,不得超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承包工程。

  第二十一條 工程總包單位對發(fā)包單位負責,對總包工程的全過程進行管理。工程總包單位不得以任何方式將所承包的工程轉(zhuǎn)包給其他單位,但可以將部分工程分別發(fā)包給分包單位。

  分包單位對工程總包單位負責,分包單位不得將分包的工程再分包或者轉(zhuǎn)包給其他單位。

  第二十二條 水、電、氣、熱、消防等專業(yè)企業(yè),應(yīng)當通過公平競爭承接專業(yè)任務(wù)。專業(yè)工程的設(shè)計、施工進度,應(yīng)當服從總包單位施工部署的要求。

  第二十三條 建設(shè)工程交付驗收必須符合下列要求:

  (一)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位合驗,確認已完成設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容,達到規(guī)定的竣工條件;

 。ǘ┚哂型暾墓こ碳夹g(shù)資料和經(jīng)濟資料,并按期交付竣工圖;

 。ㄈ┮押灦ńㄔO(shè)工程保修合同。

  第四章 中介服務(wù)第二十四條 本市建設(shè)工程監(jiān)理和招投標代理等中介服務(wù)單位,從事中介服務(wù),必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

  中介服務(wù)單位不得超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)。

  第二十五條 中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬在本市行政區(qū)域內(nèi)的中介服務(wù)單位,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介服務(wù),應(yīng)當?shù)绞薪ㄎ蛘呤幸?guī)劃委辦理備案手續(xù)。

  外省市中介服務(wù)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介服務(wù),應(yīng)當?shù)绞薪ㄎ蛘呤幸?guī)劃委辦理審批手續(xù)。

  港、澳、臺地區(qū)的監(jiān)理單位或者外國的監(jiān)理單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理,應(yīng)當有本市監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理,并應(yīng)當報市建委批準。

  第二十六條 中介服務(wù)單位從事中介服務(wù),必須與委托方簽定書面合同。

  第二十七條 中介服務(wù)單位不得同時接受發(fā)包單位和承包單位對同一工程項目的委托。

  第二十八條 國家和本市對中介服務(wù)費用有規(guī)定的,按規(guī)定收;沒有規(guī)定的,按照合同的約定收取。

  第五章 工程合同第二十九條 承發(fā)包雙方在建設(shè)工程開工前,應(yīng)當簽訂書面合同。合同簽訂后,應(yīng)當向市規(guī)劃委或者市建委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門備案。

  第三十條 經(jīng)過招標發(fā)包的工程,其合同的內(nèi)容應(yīng)當與中標內(nèi)容一致。承發(fā)包雙方不得利用合同損害國家利益和社會公共利益。

  第三十一條 合同履行發(fā)生糾紛,當事人雙方可以協(xié)商解決,可以向市規(guī)劃委或者市建委申請調(diào)解,也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院提起訴訟。

  第六章 工程造價第三十二條 新建、改建、擴建的建設(shè)工程均應(yīng)當以本市概預(yù)算、費用、工期定額和計價辦法為依據(jù),編制標底和概預(yù)算。建設(shè)工程造價應(yīng)當根據(jù)施工條件、工程技術(shù)要求和市場供求變化等因素確定。

  第三十三條 市建委應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和建筑材料、人工、機械費用價格的變化對建設(shè)工程造價進行調(diào)整。

  第三十四條 發(fā)包單位對建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和其他條件的要求,超出本市概預(yù)算、費用、工期定額和其他有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當在合同中約定。

  第七章 法律責任第三十五條 違反本條例,在合同約定外,發(fā)包單位單方面指定分包單位或者總承包單位分包工程未經(jīng)建設(shè)單位認可的,視情節(jié)和后果,給予警告、沒收違法所得,并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。

  第三十六條 中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬的和外省市的勘察、設(shè)計、施工、中介服務(wù)單位,沒有按照規(guī)定辦理審批或者登記手續(xù)的,視情節(jié)和后果,給予警告、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè),并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。

  港、澳、臺地區(qū)的設(shè)計機構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位或者外國設(shè)計機構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位沒有按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的,按照前款規(guī)定進行處罰。

  第三十七條 違反本條例,在建筑市場活動中偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣有關(guān)的圖簽、圖章和證照的,視情節(jié)和后果,給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。

  第三十八條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定追究責任。

  第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,由市建委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門或者市規(guī)劃委按照各自的職責執(zhí)行。

  第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第四十一條 建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附則第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市建委負責解釋;其中關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計工作的問題,由市規(guī)劃委負責解釋。

  第四十三條 本條例自1996年9月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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