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2013-09-24 13:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能電站建設(shè)的通知
國(guó)能新能[2011]242號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司:
抽水蓄能電站具有調(diào)節(jié)電力系統(tǒng)峰谷差、確保電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行等多種功能。為有序建設(shè)和發(fā)展抽水蓄能電站,國(guó)家發(fā)展改革委于2004年印發(fā)了《關(guān)于抽水蓄能電站建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改能源[2004]71號(hào)),有效規(guī)范了抽水蓄能電站的建設(shè)與管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐加快,對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性要求越來越高,適度加快抽水蓄能電站建設(shè)步伐十分必要。針對(duì)近年來抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、堅(jiān)持為系統(tǒng)服務(wù)的原則。抽水蓄能電站建設(shè)應(yīng)納入整個(gè)電力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,以整體提高電力系統(tǒng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性為原則,做好抽水蓄能電站的選點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃,有序推進(jìn)各項(xiàng)前期工作,避免簡(jiǎn)單為電源項(xiàng)目配套而建設(shè),杜絕單純?yōu)榇龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上項(xiàng)目、建抽水蓄能電站。
二、堅(jiān)持“廠網(wǎng)分開”的原則。要按照國(guó)家電力體制改革和電價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制改革的有關(guān)規(guī)定,原則上由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序開發(fā)、全資建設(shè)抽水蓄能電站,建設(shè)運(yùn)行成本納入電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用;杜絕電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)(或潛在的發(fā)電企業(yè))合資建設(shè)抽水蓄能電站項(xiàng)目;嚴(yán)格審核發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能電站項(xiàng)目。
三、堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則。新規(guī)劃、建設(shè)的抽水蓄能電站,必須具有經(jīng)濟(jì)性,其效益應(yīng)體現(xiàn)在整個(gè)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的提高。在現(xiàn)行銷售電價(jià)水平下,不得因建設(shè)抽水蓄能電站給電力消費(fèi)者增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或推動(dòng)全社會(huì)電價(jià)上漲。
四、堅(jiān)持機(jī)組設(shè)備自主化的原則。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的基礎(chǔ)上,以大型抽水蓄能電站建設(shè)為依托,繼續(xù)推進(jìn)機(jī)組設(shè)備自主化,著力提高主輔設(shè)備的獨(dú)立成套設(shè)計(jì)和制造能力;逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,放開機(jī)組設(shè)備市場(chǎng)。
五、堅(jiān)持科學(xué)合理調(diào)度的原則。抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等多種功能,兼有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)效應(yīng)。要根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特性和電力系統(tǒng)安全要求,科學(xué)制定調(diào)度規(guī)則,合理調(diào)度運(yùn)行蓄能機(jī)組,充分發(fā)揮抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的綜合效益。
請(qǐng)各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局和有關(guān)電力企業(yè),按照上述原則,認(rèn)真做好抽水蓄能電站的規(guī)劃、建設(shè)和管理,繼續(xù)執(zhí)行好發(fā)改能源[2004]71號(hào)文件的有關(guān)要求,促進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)健康有序發(fā)展。
國(guó) 家 能 源 局
二0一一年七月三十一日
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