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部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理暫行辦法

2013-09-23 16:35    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理,提高投資效益,根據(jù)國家基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是指職工宿舍。辦公業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購置、科研教育及生產(chǎn)生活配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)等。工程建設(shè)資金來源主要是非經(jīng)營性投資和自籌資金規(guī)模等。

  第三條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,切實做好前期工作,履行審查審批手續(xù),落實工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和分年施工建設(shè)計劃,保證工程按期建成。

  第二章 項目立項

  第四條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須實行項目建議書報批制度(總投資300萬元以下的項目除外)。建設(shè)總投資在3000萬元以下的項目建議書,流域機構(gòu)本級單位的項目由部審批,流域機構(gòu)下屬單位的項目,由流域機構(gòu)根據(jù)部審批規(guī)模用途按隸屬關(guān)系組織審批。其它部直屬單位的項目由部審批。

  第五條 建設(shè)總投資在3000萬元以上(含3000萬元)的項目建議書,由部組織審查后,報國家計委審批。

  第六條 建設(shè)總投資在3000萬元以下流域機構(gòu)下屬單位項目的初步設(shè)計,由流域機構(gòu)按隸屬關(guān)系審批,其它部直屬單位的項目,由部審批。建設(shè)總投資在3000萬元以上(含3000萬元)的項目初步設(shè)計,由部審批。

  第七條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,凡初步設(shè)計概算投資比立項階段項目建議書的估算投資大于10%,則該項目需重新報批項目建議書。

  第八條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行“先審計,后建設(shè)”的原則,經(jīng)部或流域機構(gòu)立項審批的,由部或流域機構(gòu)審計部門進行工程建設(shè)開工前審計,經(jīng)審計后方可報批開工;經(jīng)國家計委立項審批的,由國家審計署審計后方可報批開工。

  第三章 投資計劃管理

  第九條 需要列入年度投資計劃的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須具備以下條件:

 。ㄒ唬┝㈨椇统醪皆O(shè)計的批復(fù)文件;

 。ǘ╅_工審計報告;

 。ㄈ┠甓韧顿Y計劃的申請報告(含年度計劃實施方案、申請投資額度、主要建設(shè)內(nèi)容、工程量和形象進度等)。文件編制要求按部規(guī)劃計劃規(guī)范化工作導(dǎo)則辦理。

  第十條 各流域機構(gòu)和部直屬各單位在每年8月份根據(jù)部的要求,編報本單位下一年度的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議計劃,部進行審查和綜合平衡后報送國家計委。

  第十一條 國家基本建設(shè)計劃下達后,按照國家確定我部的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模,經(jīng)部審定后,流域機構(gòu)的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃,由部下達給流域機構(gòu)按項目進行規(guī)模管理。流域機構(gòu)負責(zé)具體項目計劃的下達、調(diào)整、檢查、監(jiān)督工作。

  第十二條 科研、教育和其他規(guī)模管理的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃,分別由部有關(guān)部門接基本建設(shè)程序,歸口負責(zé)具體項目計劃的下達、調(diào)整、檢查和監(jiān)督等工作。

  第十三條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行季報制度。每一季度10日前要及時將上一季度的計劃執(zhí)行情況報部。

  主要內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、投資的使用方向和范圍、工程量完成和形象進度、項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、實行“三制”情況、資金到位、使用和投資效益等有關(guān)情況。

  第十四條 部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須依據(jù)國家批準(zhǔn)的文件進行規(guī)劃、設(shè)計、施工,任何單位和個人不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加投資概算,嚴(yán)禁建設(shè)計劃外項目,越權(quán)調(diào)整計劃,更不得將資金挪作它用。

  第十五條 項目主管部門要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正和處理,并及時將有關(guān)情況報部。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個人,要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,并相應(yīng)調(diào)減直至取消安排該單位下一年度的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃。

  第四章 附則

  第十六條 在執(zhí)行過程中,如本辦法與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃管理有關(guān)法規(guī)不符時,以國家法規(guī)為準(zhǔn)。

  第十七條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

責(zé)任編輯:莫回頭
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