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2013-09-23 15:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
為進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,水利部于2004年5月25日在江西省南昌市召開(kāi)了全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議,陳雷副部長(zhǎng)到會(huì)講話。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司、水利部規(guī)計(jì)司、建管司、經(jīng)調(diào)司、稽察辦、水規(guī)總院等有關(guān)司局和單位的負(fù)責(zé)同志作了專(zhuān)題發(fā)言。會(huì)議總結(jié)了前一階段病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,分析了存在的突出問(wèn)題,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的具體要求,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作具有重要的指導(dǎo)作用。為切實(shí)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、做好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)工作
各單位要充分認(rèn)識(shí)此次會(huì)議的重要意義,高度重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí),認(rèn)真做好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取與會(huì)人員的匯報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,研究制定本地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的方案,制定具體的工作計(jì)劃。同時(shí),要將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到市、縣一級(jí)水行政主管部門(mén)以及中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人等有關(guān)單位。請(qǐng)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局于2004年6月30日之前,將本地區(qū)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神的情況和下一步工作計(jì)劃報(bào)我部。
二、認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的一系列政策措施
各級(jí)水行政主管部門(mén)要認(rèn)真按照會(huì)議要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照有關(guān)規(guī)定,層層建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理,強(qiáng)化工程質(zhì)量,加大稽察和監(jiān)督檢查力度,全面提高建設(shè)管理水平,按照“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、管理到位、前期工作到位、配套資金到位、監(jiān)督檢查到位和竣工驗(yàn)收到位,全面落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的各項(xiàng)管理措施,確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、立即組織對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查
各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,要立即組織勘測(cè)設(shè)計(jì)、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)管理等方面的專(zhuān)家,成立檢查組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng),充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),要對(duì)安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、三項(xiàng)制度、資金管理、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,查閱有關(guān)檔案資料,深入分析每個(gè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。請(qǐng)各省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局于2004年9月30日之前,將本地區(qū)的檢查情況和整改措施報(bào)我部。
四、堅(jiān)持病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水管體制改革工作同步推進(jìn)
水管體制不改革,良性運(yùn)行機(jī)制不建立,管理措施跟不上,工程設(shè)施長(zhǎng)期得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),即使進(jìn)行了除險(xiǎn)加固的水庫(kù),也會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,再次成為病險(xiǎn)水庫(kù)。因此,各地在進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí),要大力推進(jìn)水管體制改革,理順管理體制,建立良性運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)工程管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)水管單位內(nèi)部制度建設(shè),努力提高水庫(kù)管護(hù)水平。從本通知下發(fā)之日起,凡申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金投資計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,必須同時(shí)上報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的政府或政府有關(guān)部門(mén)(水利、財(cái)政等)批準(zhǔn)的該水庫(kù)管理體制改革方案。
五、確保病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛
凡經(jīng)大壩安全鑒定確定為三類(lèi)壩的水庫(kù),主管部門(mén)要嚴(yán)格按照三類(lèi)壩的運(yùn)行要求,組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證,制定病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛方案。水庫(kù)管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用方案,不得違背調(diào)度運(yùn)用方案隨意超限制水位蓄水。存在重大安全隱患暫時(shí)難以處理的病險(xiǎn)水庫(kù),管理單位要加強(qiáng)對(duì)隱患部位的日常巡視檢查,必要時(shí)要降低水位運(yùn)行直至空庫(kù)迎汛,確保水庫(kù)安全度汛。
有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén),要認(rèn)真組織制定病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固期間的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),項(xiàng)目法人要正確處理施工進(jìn)度、質(zhì)量要求與水庫(kù)運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工。
各級(jí)水行政主管部門(mén)務(wù)必高度重視病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,規(guī)范管理,扎實(shí)工作,切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
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