河北省土地管理局：

　　你局《關于對〈確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定〉第三十五條具體含義進行解釋的緊急請示》（冀土函字〔1999〕48號）收悉。經(jīng)研究，答復如下：

　　原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定：“原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單位和個人使用的土地，1982年5月《國家建設征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉由其他單位或個人使用的，除按照國家法律和政策應當退還的外，其國有土地使用權可確定給實際土地使用者”。上述規(guī)定，主要是指原土地使用者所使用的土地已經(jīng)由現(xiàn)土地使用者使用，除按照國家法律和政策應當退還的外，只要不是強占性質，原則上按使用現(xiàn)狀確定土地使用權。但租賃、借用的除外。對嚴重影響上述部門的設施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權，按照有關規(guī)定處理后，再確定土地使用權。1982年5月以后非法轉讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權。

國土資源部