建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文
2013-09-13 10:27 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局):
為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目的管理,國土資源部制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見,請(qǐng)及時(shí)反饋部耕地保護(hù)司。
二000年十二月二十九日
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法
一、總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理,根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”),是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持,由國土資源部組織實(shí)施,對(duì)因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則:
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),規(guī)模建設(shè),注重效益;
。ǘ┌错(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇優(yōu)選擇;
。ㄈ⿲(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開支”的投入機(jī)制;
。ㄋ模┌错(xiàng)目確定資金,集中投入,不留缺口,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第四條 項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策;堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地,增加耕地和農(nóng)用地,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜,綜合治理,工程措施和生物措施相結(jié)合,農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織,分級(jí)管理。
在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估論證、立項(xiàng)審查、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目終驗(yàn)等。
省級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。
二、項(xiàng)目申報(bào)
第六條 國家實(shí)行項(xiàng)目年度申報(bào)與立項(xiàng)。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市、區(qū))土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地(市)級(jí)土地行政主管部門簽署意見,省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門審核同意后,由。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部。
每年項(xiàng)目集中報(bào)國土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。
第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
。ㄒ唬╉(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃;
。ǘ┐龔(fù)墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,面積較大,相對(duì)集中連片,水土資源條件相對(duì)較好。通過復(fù)墾,能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝);
(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。
對(duì)于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū)),在申報(bào)條件符合上述要求的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。
第九條 。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告;
。ǘ╉(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評(píng)估論證意見;
。ㄈ┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核意見;
。ㄋ模╉(xiàng)目土地登記情況一覽表及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖與項(xiàng)目位置圖;
(五)其它有關(guān)材料(如有關(guān)影像資料等)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目區(qū)背景情況(包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況);項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況;項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評(píng)價(jià);項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模;項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施;土地權(quán)屬調(diào)整方案;投資概算及籌資方案;綜合效益評(píng)價(jià);組織實(shí)施措施等。
申報(bào)材料一式兩份。
三、立項(xiàng)審查與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)
第十條 國土資源部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查,符合規(guī)定要求的,納入部項(xiàng)目庫。其中,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積在600公頃(9000畝)以上的,由國土資源部組織項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估論證。
第十一條 國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃控制指標(biāo),在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目,并征求有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門意見后,確定年度立項(xiàng)項(xiàng)目,編制年度項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。對(duì)于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))的項(xiàng)目,在項(xiàng)目申報(bào)符合要求與項(xiàng)目中期檢查合格的前提下,予以優(yōu)先立項(xiàng)。
年度項(xiàng)目投資計(jì)劃方案報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦,經(jīng)認(rèn)定后,國土資源部向有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門以下達(dá)年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃,通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福┡c年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門下達(dá)國土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo),并通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。
第十二條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福┡c年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目申報(bào)單位編制,并逐級(jí)(匯總)上報(bào)至省級(jí)土地行政主管部門。
省級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福┻M(jìn)行審定;對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)審核、匯總后,由省級(jí)土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部,并抄報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。
上報(bào)(抄報(bào))材料一式兩份。每年上報(bào)(抄報(bào))材料時(shí)間截止日期為10月31日。
第十三條 國土資源部在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上,匯總編制全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,于11月30日前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)后,由國土資源部會(huì)同國家農(nóng)發(fā)辦共同下達(dá)給有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門,抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門。
經(jīng)審核批復(fù)的全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。
第十四條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福┑闹饕獌?nèi)容包括:項(xiàng)目總體設(shè)計(jì),主要工程設(shè)計(jì),配套設(shè)施設(shè)計(jì),施工機(jī)械、設(shè)置購置計(jì)劃,主要工程概算等。
第十五條 年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表(表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定);
。ǘ┯(jì)劃編制說明書。包括項(xiàng)目區(qū)基本情況,項(xiàng)目總投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成,項(xiàng)目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項(xiàng)目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村),復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況,主要單項(xiàng)工程安排情況,預(yù)期效益目標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施主要措施等;
。ㄈ└郊0ㄊ。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門出具的地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書;農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項(xiàng)目貸款的證明;年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù);其他有關(guān)資料等。
四、資金籌措、使用與管理
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。
地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1:1的比例進(jìn)行配套,其中,省級(jí)財(cái)政配套資金占70%,地(市)、縣級(jí)財(cái)政配套資金占30%。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保資金及時(shí)足額到位,專款專用。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的50%。
第十七條 中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程,不得用于多種經(jīng)營項(xiàng)目。
資金使用范圍主要包括:土地平整;修建排灌渠系及配套建筑物;修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10kv(含)以下的輸變電設(shè)備;新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套輸變電工程;發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備;修建田間機(jī)耕路;改良土壤;購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備;營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林;科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。
項(xiàng)目前期工作費(fèi)按財(cái)政投資的2%提取,并在地方財(cái)政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取,用于項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。
第十八條 中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入,其無償與有償?shù)谋壤秊?0%:30%。無償資金通過財(cái)政部門逐級(jí)撥付,有償資金通過財(cái)政部門逐級(jí)承借,統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起,第4年開始償還,每年償還25%,第7年還清。
地方財(cái)政配套資金的使用方式,依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項(xiàng)目資金應(yīng)做到專人管理、專帳核算,保證?顚S,嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
五、項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。
年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的,須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工,應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè),不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
第二十三條 國土資源部組織開展年度項(xiàng)目實(shí)施中期檢查,檢查合格的,作為下一年度項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù);中期檢查不合格的,責(zé)令改正。
各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。
有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前,將上一年度項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)國土資源部。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系,項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整;項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時(shí),明確項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)主體,建立健全管護(hù)制度,確保工程正常運(yùn)行和長期發(fā)揮效益。
六、竣工驗(yàn)收與成果管理
第二十五條 項(xiàng)目竣工后,土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福、年度?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬╉(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
。ǘ┲饕こ虜(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況;
(三)資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況;
。ㄋ模┩恋厥褂门c土地權(quán)屬管理情況;
。ㄎ澹╉(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。
第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。
(一)自驗(yàn)。項(xiàng)目竣工后,縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗(yàn);自驗(yàn)完成后,向。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一并上報(bào)。
。ǘ┏躜(yàn)。。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,及時(shí)組織驗(yàn)收組,對(duì)自驗(yàn)成果進(jìn)行初驗(yàn)。在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi),所有年度項(xiàng)目初驗(yàn)合格后,將所有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總,報(bào)國土資源部并申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
。ㄈ┙K驗(yàn)。國土資源部根據(jù)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)初驗(yàn)情況,組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。
第二十七條 國土資源部對(duì)全國年度項(xiàng)目全面驗(yàn)收合格后,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦,并申請(qǐng)國家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后,由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。對(duì)抽查不合格的,限期補(bǔ)建和糾正。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的,停止安排項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。
第二十八條 國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收時(shí),地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。
一、。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與項(xiàng)目初驗(yàn)情況;
。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告;
。ㄈ┴(cái)政資金到位、使用、管理情況報(bào)告;
。ㄋ模┵Y金審計(jì)報(bào)告;
。ㄎ澹╉(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件;
。(yàn)收統(tǒng)計(jì)表;
(七)其他有關(guān)材料。
二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外,還需提供以下材料:
。ㄒ唬╉(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置圖、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖;
(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì);
(三)中央財(cái)政有償資金借款合同。
第二十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù),并不斷提高耕地質(zhì)量,符合條件的,及時(shí)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
第三十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作,從項(xiàng)目申報(bào)到實(shí)施、驗(yàn)收通過的有關(guān)文件、圖表、影像等資料應(yīng)收集整理,立卷歸檔,妥善保管。
七、附則
第三十一條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。