各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局：

　　自2002年國務(wù)院公布《地質(zhì)資料管理條例》（國務(wù)院令第349號），2003年部發(fā)布《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》（國土資源部令第16號）以來，地質(zhì)資料匯交人匯交意識不斷增強，地質(zhì)資料館藏機構(gòu)管理服務(wù)水平不斷提高，國土資源行政主管部門監(jiān)管力度不斷加大，地質(zhì)資料的匯交、保管和服務(wù)取得明顯成效。但仍存在匯交不及時、應(yīng)當(dāng)匯交的沒有匯交、部分匯交資料質(zhì)量不符合要求，館藏機構(gòu)管理投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、隊伍建設(shè)滯后，相關(guān)管理制度不完善、法律法規(guī)執(zhí)行不嚴格、監(jiān)督管理有待加強等問題。為切實加強地質(zhì)資料匯交管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進一步加強對地質(zhì)資料匯交工作的監(jiān)督管理

　　匯交人依法匯交地質(zhì)資料是法律規(guī)定的義務(wù)。從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人，從事地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查（察）、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查等地質(zhì)工作，以及經(jīng)國土資源行政主管部門批準開展各類地質(zhì)工作以及建設(shè)項目工程地質(zhì)勘查（察），必須按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

　　加強對地質(zhì)資料匯交的監(jiān)督管理，依法查處不履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的行為，是國土資源行政主管部門的重要職責(zé)。做好地質(zhì)資料接收、保管和服務(wù)是地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的重要任務(wù)。做好地質(zhì)資料匯交工作，有效提高地質(zhì)資料服務(wù)經(jīng)濟社會的能力和水平，是國土資源行政主管部門必須著力抓好的一項緊迫任務(wù)。各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要進一步完善管理制度、規(guī)范程序標準、開展清欠工作、加強監(jiān)督管理，切實解決目前在地質(zhì)資料匯交工作中存在的突出問題，為推進地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化工作奠定基礎(chǔ)。

　　二、切實落實地質(zhì)資料匯交人的責(zé)任

　　凡是國家出資開展的地質(zhì)工作，項目承擔(dān)單位是法定的地質(zhì)資料匯交人。項目下達單位應(yīng)在下達項目任務(wù)書時，明確地質(zhì)資料匯交要求，督促項目承擔(dān)單位按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。項目成果評審符合驗收條件后，在正式印發(fā)項目驗收意見前，項目下達單位應(yīng)督促項目承擔(dān)單位依法匯交地質(zhì)資料，并憑《地質(zhì)資料匯交憑證》下發(fā)項目驗收意見書。

　　凡是社會出資開展的地質(zhì)工作，出資人為地質(zhì)資料匯交人。允許出資人委托項目承擔(dān)單位代其履行匯交義務(wù)，但要簽訂地質(zhì)資料匯交委托書，并在雙方簽訂的合同中予以明確規(guī)定。項目承擔(dān)單位在匯交地質(zhì)資料時應(yīng)出具委托書。

　　因特殊原因匯交人暫時不具備匯交地質(zhì)資料條件的，應(yīng)在匯交期限屆滿前15日內(nèi)，向負責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門書面提出延期匯交申請，經(jīng)核準后可以按規(guī)定緩交地質(zhì)資料。

　　三、全面掌握地質(zhì)工作項目信息，建立地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺

　　凡是國家出資開展的地質(zhì)工作，項目下達單位在下達項目計劃時，應(yīng)同時按地質(zhì)資料匯交規(guī)定抄送國土資源行政主管部門；社會出資開展的地質(zhì)工作，行政許可機關(guān)應(yīng)將項目批準情況同時抄送同級國土資源行政主管部門負責(zé)地質(zhì)資料的管理機構(gòu)。國土資源行政主管部門將地質(zhì)工作項目信息轉(zhuǎn)交相關(guān)地質(zhì)資料館藏機構(gòu)，建立地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺。地質(zhì)資料館藏機構(gòu)要按照監(jiān)管平臺信息接收地質(zhì)資料，并將未按時提交地質(zhì)資料的信息反饋國土資源行政主管部門依法處理。

　　對涉及工程地質(zhì)勘查（察）類等其它部門從事地質(zhì)工作形成地質(zhì)資料的匯交問題，各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)情況，主動與地方政府及相關(guān)部門聯(lián)系，加強城市地質(zhì)資料的集群化開發(fā)利用，促進建設(shè)工程施工和安全運行，創(chuàng)新匯交機制。

　　四、進一步明確地質(zhì)資料匯交要求

　　石油、天然氣礦產(chǎn)勘查形成的地質(zhì)資料除按國土資源部令第16號規(guī)定的細目匯交外，還須按照儲量計算規(guī)范要求，匯交探區(qū)（區(qū)塊）內(nèi)的物化探成果報告、完井地質(zhì)成果報告和試油（氣）成果報告、綜合地質(zhì)研究報告和儲量計算報告等地質(zhì)資料。

　　水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和災(zāi)害地質(zhì)勘查（察）形成的地質(zhì)資料，凡部沒有規(guī)定匯交標準的，各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門可根據(jù)實際情況按照本�。▍^(qū)、市）的相關(guān)標準、行業(yè)規(guī)范細化匯交要求。

　　其它地質(zhì)資料要嚴格按照國土資源部令第16號規(guī)定的細目匯交。

　　規(guī)范和嚴格地質(zhì)資料匯交標準和質(zhì)量。按照規(guī)定，匯交人應(yīng)同時匯交紙質(zhì)資料和電子文檔，匯交的地質(zhì)資料應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)規(guī)范和標準，其中電子文檔應(yīng)匯交與紙質(zhì)地質(zhì)資料一致的電子文件和完整的數(shù)據(jù)庫，并附帶相關(guān)應(yīng)用軟件及說明，可不匯交專用商業(yè)軟件。地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，對不符合匯交要求的地質(zhì)資料不予接收。各級國土資源行政主管部門要按照地質(zhì)工作信息化要求，按照國家有關(guān)規(guī)定推進地質(zhì)資料數(shù)字化匯交，并建立匯交地質(zhì)資料質(zhì)量情況定期通報制度。

　　五、規(guī)范地質(zhì)資料的匯交和轉(zhuǎn)送程序

　　全國性地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料，由全國地質(zhì)資料館負責(zé)接收，并轉(zhuǎn)送相關(guān)的�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門。各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料的匯交管理工作，并及時按規(guī)定向全國地質(zhì)資料館轉(zhuǎn)送�？缡。▍^(qū)、市）的地質(zhì)工作項目，凡經(jīng)過行政許可的由負責(zé)行政許可的國土資源行政主管部門負責(zé)接收和轉(zhuǎn)送；凡不需要行政許可的，由工作范圍面積較大的�。▍^(qū)、市）負責(zé)接收和轉(zhuǎn)送；有爭議的由部裁決。

　　六、切實抓好地質(zhì)資料補交工作

　　各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要對欠交地質(zhì)資料情況進行全面排查，摸清欠交情況，結(jié)合實際，按照2010年底前完成清欠工作的要求，制定詳細的清欠工作計劃并于2010年4月底前報部。

　　要按照清欠工作計劃下達地質(zhì)資料催交通知書，明確應(yīng)交地質(zhì)資料目錄清單和時間要求，自國土資源部令第16號發(fā)布起明確應(yīng)交電子文檔的，一律要求在匯交紙質(zhì)資料的同時必須匯交電子文檔；此前形成的地質(zhì)資料應(yīng)盡可能同時匯交電子文檔。匯交人要按照地質(zhì)資料催交通知書完成地質(zhì)資料補交工作。確有困難的，應(yīng)書面提出申請，經(jīng)國土資源行政主管部門批準后按規(guī)定處理。地質(zhì)資料館藏機構(gòu)要組織專門力量做好地質(zhì)資料接收工作，并對有關(guān)單位給予技術(shù)指導(dǎo)。各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門完成清欠工作后應(yīng)形成總結(jié)報告于2011年3月底前報部。部將對清欠工作情況進行檢查。

　　七、嚴格執(zhí)法，加大對地質(zhì)資料違法行為的處罰力度

　　對違反有關(guān)規(guī)定的要嚴格按國務(wù)院令第349號和國土資源部令第16號有關(guān)規(guī)定依法查處。建立地質(zhì)資料匯交情況通報制度，每年第一季度對上一年度欠交地質(zhì)資料的匯交人和負有連帶責(zé)任的單位予以通報。

　　凡無特殊原因拒不補交地質(zhì)資料的，國土資源行政主管部門要依法嚴肅查處；國土資源行政主管部門及地質(zhì)資料館藏機構(gòu)凡不認真履行職責(zé)的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人的責(zé)任。

　　凡是國家出資開展的地質(zhì)工作，對不能出示《地質(zhì)資料匯交憑證》的項目不予驗收，并不允許該項目承擔(dān)單位承擔(dān)新的項目；凡是社會出資開展的地質(zhì)工作不能按規(guī)定匯交地質(zhì)資料的，國土資源行政主管部門將依法追究出資人的法律責(zé)任，并不予批準出資人申請新的地質(zhì)工作項目。

　　八、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，提供保障

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。

　　各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要高度重視地質(zhì)資料管理工作，每年召開專門會議對地質(zhì)資料匯交管理服務(wù)工作和地質(zhì)資料館藏機構(gòu)建設(shè)進行研究，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，職能部門要切實負起責(zé)任。特別是要把推進地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化作為當(dāng)前的一項重點工作，認真抓緊、抓好。

　�。ǘ�）建立共同責(zé)任機制。

　　抓好地質(zhì)資料匯交工作涉及到方方面面，貫穿到礦政管理工作的全過程，建立保障地質(zhì)資料及時保質(zhì)匯交的管理制度是礦政管理工作各部門以及負責(zé)地質(zhì)工作項目管理單位的共同責(zé)任。要將審查管理相對人是否依法匯交地質(zhì)資料的情況作為各有關(guān)管理部門履行探礦權(quán)采礦權(quán)與建設(shè)項目用地審批、考核評價地質(zhì)勘查單位資信、地質(zhì)工作項目結(jié)題與成果評獎等管理職能的前置條件；國家出資地質(zhì)工作項目的管理單位要將依法督促地質(zhì)資料匯交作為一項重要任務(wù)落實好；各級國土資源行政主管部門要嚴格依法行政，堅決查處不履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的違法行為，并將相關(guān)情況向有關(guān)部門通報。

　　（三）創(chuàng)新地質(zhì)資料管理體制。

　　依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，市（地）、縣（市）國土資源行政主管部門均有一定的開采許可證審批權(quán)。實踐證明，市（地）、縣（市）國土資源行政主管部門履行礦政管理職能和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均需要發(fā)揮地質(zhì)資料的作用。將地質(zhì)資料管理職能向市（地）、縣（市）延伸是地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好各市（地）、縣（市）地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的組建工作，凡是有條件的可以先行起步，總結(jié)經(jīng)驗，逐步在面上推開。

　�。ㄋ模┘訌姷刭|(zhì)資料館藏機構(gòu)的建設(shè)。

　　目前地質(zhì)資料館藏機構(gòu)難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須采取有效措施加強地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，部已研究提出《地質(zhì)資料館藏機構(gòu)分級意見》（見附件），指導(dǎo)各級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的建設(shè)。各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要參照該分類標準積極爭取資金，滿足專項的工作經(jīng)費需要，并努力改善館藏機構(gòu)的辦公、庫房和服務(wù)條件；進一步加強館藏機構(gòu)的隊伍建設(shè)，采取必要措施，充實館藏機構(gòu)人員、提高隊伍素質(zhì)，為做好地質(zhì)資料匯交管理工作提供有效保障。

　　做好地質(zhì)資料匯交管理是一項十分重要的工作。各�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要高度重視，按照本通知的要求認真抓好落實，工作中遇到的新情況新問題要及時向部報告。

　　附件：地質(zhì)資料館藏機構(gòu)分級意見

　　中華人民共和國國土資源部

　　附件

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)分級意見

　　為進一步深化《地質(zhì)資料管理條例》及其實施辦法的貫徹落實，保障各級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的工作順利開展，同時督促各級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)提高保管條件和服務(wù)能力，全面提高地質(zhì)資料工作的整體水平，充分發(fā)揮地質(zhì)資料在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展中的作用，特制定本意見。

　　本意見適用于國家和省級國土資源行政主管部門及其它行業(yè)或部門的成果地質(zhì)資料館的分級，實物地質(zhì)資料保管單位、原始地質(zhì)資料保管單位的分級可參考本意見。

　　根據(jù)地質(zhì)資料館藏機構(gòu)在館舍建筑、設(shè)施與設(shè)備、人員、經(jīng)費、館藏、業(yè)務(wù)等六個方面所具備的條件，將其劃分為六級，分別是特一級、特二級、甲一級、甲二級、乙一級、乙二級。

　　國家級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)達到特一級或特二級；

　　省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)達到甲二級及以上級別；

　　其它行業(yè)或部門地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)達到乙二級及以上級別。

　　一、館舍建筑

　�。ㄒ唬┛傮w建筑。

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)所在建筑應(yīng)符合以下要求：

　　1.特一級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)有獨立建造、自成體系的獨棟館舍。

　　2.特一級、特二級、甲一級、甲二級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)所在建筑應(yīng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》中甲級檔案館的建設(shè)要求（包括防火、防震、防雷等級、館址選擇、建筑設(shè)計、檔案防護、防火設(shè)計、建筑設(shè)備等）。

　�。ǘ�）庫房。

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)必須有資料庫房用于保存館藏各種地質(zhì)資料。庫房包括紙質(zhì)資料庫房和電磁介質(zhì)庫房，并應(yīng)符合以下要求：

　　1.地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨立資料庫房和電磁介質(zhì)庫房，各庫房集中布置，自成一區(qū)。庫區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置其它用房，其它用房之間的交通也不得穿越庫區(qū)。庫房內(nèi)的保管條件應(yīng)符合防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等八防要求。與庫房有關(guān)的安全管理制度應(yīng)掛在庫房內(nèi)或庫房附近適宜且醒目的位置。

　　2.庫房溫濕度應(yīng)符合國家要求。紙質(zhì)地質(zhì)資料庫房的溫度宜控制在14℃-24℃ 范圍內(nèi)，每晝夜允許波動范圍為±2℃；相對濕度宜控制在45%-60%范圍內(nèi)，每晝夜允許波動范圍為±5%.電磁介質(zhì)庫房的溫度宜控制在17℃-20℃ ，相對濕度宜控制在35%-45%.

　　3.各級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的庫房總體使用面積應(yīng)符合以下要求，并同時滿足未來20年地質(zhì)資料入庫余額，余額=（過去20年應(yīng)由該館藏機構(gòu)保存的資料所占用的總面積或總?cè)萘浚?times;余額參數(shù)。

　　級別庫房總體使用面積余額參數(shù)特一級≥3000平方米300%特二級≥1500平方米300%甲一級≥ 700平方米200%甲二級≥ 200平方米200%乙一級≥ 100平方米150%乙二級≥ 50平方米150%